Высочайше утвержденный доклад Сената от 5 мая 1801 г. "О восстановлении статей Дворянской Грамоты, отмененных некоторыми указами"

Высочайше утвержденный доклад Сената от 5 мая 1801 г.*(1)
"О восстановлении статей Дворянской Грамоты, отмененных некоторыми указами"

Доклад. Вследствие Всемилостивейшего Вашего Императорского Величества Манифеста, состоявшегося во 2-й день сего Апреля, об утверждении и восстановлении всех прав и преимуществ Дворянства в Грамоте, 1785 года оному дарованной, содержащихся, Сенат, выслушав учиненную выписку из последовавших узаконений, коими отменены были некоторые из тех Дворянству пожалованных прав и преимуществ, определил:

Следуя Всемилостивейшему Вашего Императорского Величества в данном Манифесте постановлению, коим Ваше Величество благоволили торжественно утвердить, восстановить и удостоверить все права и преимущества Дворянства, в дарованной в 1785 году Грамоте оного содержащиеся, и напротив отменяя, уничтожая и отлагая все, что противно оной, или в ослабление ее силы, по стечении обстоятельств и времени допущено или постановлено было: Сенат, в отвращение всяких могущих встретиться при исполнении Высочайшего Манифеста недоразумений, поставил себе долгом войти в рассмотрение и соображение всех воспоследовавших против Дворянских прав и преимуществ постановлений; и вследствие того, по надлежащем уважении относящихся к сему предмету обстоятельств, полагает: 1. состоявшимися в 1797 году генваря 3 (Апреля 13) дня на докладе Сената Высочайшим указом и потом особыми конфирмациями, благородные за содеянные ими преступления подвергались торговой казни; но как Грамотой Дворянства в 15-й статье узаконено: "Телесное наказание да не коснется до благородного", то буде бы кто из Дворян и имел несчастье впасть в тяжкое преступление, такового по мере вины подвергать наказаниям, в законе определенным, изъемля однако ж по вышепомянутой статье от всякого телесного наказания. 2. Указами 1799 года Октября 4 (5) и 1800 Ноября 30 велено: "Неслужащих детей Дворянских и личных Дворян в службу по Статской части никуда не записывать и не определять Сенату, не войдя прежде о том докладом к Императорскому Величеству". Но как в изданных до 1796 года штатах Губерний изображено: "Весьма желательно, да и Главнокомандующему или Губернскому Правлению нужно поощрять, чтоб молодые Дворяне по окончании наук употребляли себя к научению не меньше для них полезному знать законы своей земли и образ судопроизводства; а для сего б определялись в Приказы, не вменяя отнюдь в предосуждение благородству, приобретать от первых степеней канцелярских сведений и способности в делах, и в них столько изощряться, чтоб могли, поступя в чины высшие, достойно и похвально исправлять свое звание к пользе общей". То Сенат не находит надобности затруднять путь Дворянским, а тем паче личных Дворян детям вступать в гражданскую службу; ибо по дарованной им свободе могут избирать они род службы соответственно силам своим и способностям и принести общую пользу. И для того всякому Гражданскому начальству предоставить желающих вступать в приказную службу определять в оную по их рассмотрению. 3. Отставленных из военной службы, о коих не было Высочайшего назначения к определению в статскую службу, указом 1800 года Апреля 12 дня последовавшим запрещено Сенату определять в оную; каковое постановление уничтожило силу Дворянского права, в 18 статье Грамоты содержащегося, в которой изображено: "Подтверждаем благородным, находящимся в службе, дозволение службу продолжать и от службы просить увольнения по сделанным на то правилам". Манифеста же 1762 года Февраля 18 дня о вольности, данной Дворянству, 2 пунктом: "Дворян, пожелавших вступить из военной в статскую службу, определять в оную позволено; то с восстановлением ныне прав и преимуществ, Дворяне по желаниям их могут беспрепятственно поступать из военной в статскую службу, а Гражданское начальство должно иметь свободу определять их по способности к тем должностям, помещение в кои от них зависит". 4. По Высочайшей Грамоте, Дворянству данной, 37 статьей: "Дворянам пожаловано дозволение собираться в той Губернии, где жительство имеют, и составлять Дворянское общество в каждой Губернии; и 38 статьей узаконено: "Дворянство собирается в Губернии по позыву и дозволению Генерала-Губернатора или Губернатора, как для вверенных Дворянству выборов, так и для выслушания предложений Генерала-Губернатора всякие три года в зимнее время". Указом же 1799 года Октября 14 дня состоявшимся повелено: 1-е, как выборы чиновников в уездные места поуездно производятся; то для сего и не настоит надобности съезжаться Дворянам целой Губернии в Губернский город; почему, в облегчение им, производить оные выборы по уездным городам в присутствии Губернатора, или Вице-Губернатора, или Губернского Предводителя, по бытности их для рекрутского набора, и к раскладке которого Дворяне съезжаются имеют. Что ж принадлежит до выбора Губернского Предводителя, буде Дворянство из каждого уезда большинством баллов не подтвердит прежнего Губернского Предводителя, или он сам откажется, то выбранным Уездным Предводителям делать выбор в Губернские Предводители из между себя по баллам, или по жеребью". Соображая сии постановления с Высочайше пожалованной Дворянству Грамотой, Вашим Императорским Величеством Всемилостивейше утвержденной, Сенат полагает: восстановя собрания Дворянства и общество их в Губернском городе, предоставить им собираться в оном через всякие три года по позыву и дозволению Начальника Губернии тогда, когда настоять будет прямая надобность, как для выбора Губернского Предводителя, так и для выслушания предложений Начальника Губернии. Что ж принадлежит до выборов, относящихся до уездов, то производить оные в уездных городах, как оные и прежде производимы были. 5. Относительно тех Дворян; кои уклоняются от выборов к должностям, и будучи выбраны к оным, не являются, удаляясь в другие города или деревни, равно и тех, кои быв отпущены, просрочат; Сенат в 1800 году Марта от 30 числа указом предписал, что Градская и сельская Полиция обязаны наблюдать, чтоб таковые нигде ни под каким видом не проживали, а отправляемы были к местам и должностям их за присмотром на собственном их коште; из службы же их не исключать, предавая сверх того суду для поступления с ними по законам; но поелику таковое взыскание превышает меру учиненного поступка: то Сенат почитает, что довольно будет предосудительно для такого Дворянина, который уклонится от службы, когда он по общему правилу закона лишится определенного ему места, помещением на оное другого, а поступок его суждению Дворянского Собрания предоставлен будет. 6. Повеление, в указе 1797 года Мая 4 дня обнародованное: "чтоб ни от кого ни в каких местах прошений, многими подписанных, не принимать" стеснило право Дворянских обществ; ибо в 47 статье Высочайшей Дворянству Грамоты изображено: "Собранию Дворянства дозволяется представить Генерал-Губернатору или Губернатору о своих собственных нуждах и пользах", а в 48 подтверждается Собранию Дворянства дозволение, делать представления и жалобы через Депутатов их как Сенату, так и Императорскому Величеству на основании узаконений". Сии правила, как споспешествующие пользам дворянским, ныне должны восприять полную свою силу и действие; а дабы отвратить и во всех состояниях людей затруднение в таком случае, когда нужно подавать в Присутственных местах прошения по собственным их делам не одному, а многим лицам принадлежащим: то Сенат в облегчение сего полезным признает, чтоб дозволить прошения подавать и принимать везде от всех тех вообще, кои участвуют в представляемой просьбе; представляя однако ж свободу и через одного поверенного приносить прошения сего рода. 7. Простирая рассмотрение на те узаконения, кои воспоследовали против порядка, установленного Высочайшею Дворянства Грамотой, для составления в каждой Губернии Дворянской родословной книги и рассмотрения доказательств Дворянства, Сенат полагает принять в основание того помянутую Грамоту, в коей между прочим в 66 статье сказано: "Возобновляем узаконения, блаженной памяти предков Наших изданные, по уничтожении вредного Государству местничества, и снова повелеваем предбудущим родам на память во всякой Губернии составить Дворянскую родословную книгу, в коей вписать Дворянство той Губернии", а в 85 статье: "Губернский Предводитель Дворянства той Губернии и уездные Дворянские Депутаты представленные доказательства благородного достоинства рассматривают (соблюдая предписанные в той статье правила)", и тогда тот род внесут в родословную книгу наместничества, и дадут тому роду грамоту за своим подписанием и с приложением печати Дворянского Собрания той Губернии, а в грамоте напишут, что по предъявленным доказательствам тот род внесен в родословную книгу наместничества". И хотя указом, в 1796 году Декабря 4 дня состоявшимся, повелено: "Дабы ни какое в Государстве правительство собою не вводило в Дворяне и не выдавало своих грамот на сие достоинство не носившим такового преимущества, в котором утвердит, или в оное вновь облещи, единственно зависит от Самодержавной власти". Вследствие чего Сенат предписал: "Что представленные от просителей доказательства Дворянские Собрания рассматривать могут узаконенным порядком, и буде найдут оные достаточными, по учинении о том своего определения, имеют представлять в Герольдию". А наконец Высочайшим указом, данным сего 1801 года Марта 6 дня, повелено: "Грамот на Дворянское достоинство тем, кои достигнули по выслугам, впредь без особого Высочайшего повеления не представлять". Но по соображении всех сих узаконений, и следуя Высочайшей Вашего Императорского Величества воле, утверждающей все права, в Грамоте Дворянства содержащиеся, и отменяя и уничтожая все, что противно оной постановлено было, Сенат долгом почитает со своей стороны предписать, во-первых: чтоб восстановлены были в каждой Губернии как составление Дворянской родословной книги, так и право рассматривания и утверждения представляемых Дворянством о сем достоинстве доказательств, и чтоб исполнение сего происходило со всей той точностью и изысканием прав к Дворянству, каковые в грамоте предначертаны, разумея, что право по сей части Дворянским Собранием дарованное состоит единственно в том, чтоб признать только сочленом Дворянского общества того, который докажет, что он уже Дворянин, но не вновь возводить или восстановлять в сие достоинство. Во-вторых, все те, кои имеют право просить Дворянства, как то личные Дворяне, именитые Граждане, Татарские Мурзы и другого состояния люди, кои не принадлежат к обществу Дворянства той Губернии, должны представлять доказательства свои в Герольдию и просить о возведении их в Дворянское достоинство. В-третьих: в рассуждении однодворцев последовавшим в 1798 году Августа 16 дня указом изъяснено: "однодворцам по грамотам прежних Российских Государей имеющим поместья, которых предки из давних лет в отбывательство от военной службы в звание сие вступили, повелеваем остаться навсегда в сем состоянии". Но поелику в Высочайшем указе, 1784 года Февраля 22 дня состоявшемся, между прочим изображено, "что непременное Монаршее желание есть, дабы всяк какого бы он рода и закона ни был, пользовался неотъемлемо преимуществами, к коим порода его от заслуженных предков происходящая, или же отменные личные заслуги дают ему право". То согласно оному Сенат полагает, чтоб и однодворцам предоставить право отыскивать и доказывать в Герольдии потерянное их предками достоинство, основывая доказательства свои на точных правилах в Дворянской грамоте постановленных. 8. Вследствие Высочайшего указа в 1797 году генваря 20 дня состоявшегося, Герольдия составляет общий Дворянских родов Гербовник, которого многие части Высочайше утверждены и публикованы; а как сочинение оного есть памятник заслуг Дворянских родов позднему потомству оные предающей; то Сенат признает полезным продолжать издание сего Гербовника, рассуждая, что хотя оный и разделен на три отделения, а не на шесть частей как по Дворянской грамоте разделена родословная книга Дворянства Губернии, но как от такового разделения никакого замешательства Сенат не усматривает, то и полагает оставить оный в теперешнем его виде.

Всемилостивейший Государь! Сенат долгом своим почитает сие положение всеподданнейше представить к Высочайшему Вашего Императорского Величества благорассмотрению, и просить об исполнении оного Высочайшего указа.

Резолюция. Быть по сему.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Распубликован от Сената 22 Мая.