Как взыскать с работника материальный ущерб: поврежден автомобиль (С. Валова, "Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 8, август 2011 г.)

Как взыскать с работника материальный ущерб: поврежден автомобиль

В редакцию журнала поступил вопрос по поводу следующей ситуации. Водитель служебного автомобиля, принадлежащего бюджетному учреждению, попал в ДТП. В ходе следствия было установлено, что водитель является его виновником. Как в этом случае происходит возмещение ущерба, причиненного организации (затрат по восстановлению автомобиля)? Обратимся к действующему трудовому и гражданскому законодательству.

Правовые основы возмещения ущерба

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим. При этом в соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в частности, с использованием транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В данном случае обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления либо на ином законном основании. Таким образом, поскольку причиной дорожно-транспортного происшествия стал служебный автомобиль, за рулем которого был сотрудник бюджетного учреждения, последнее обязано будет возместить ущерб пострадавшей стороне. Расходы по возмещению ущерба в пределах страховой суммы возьмет на себя страховая компания по договору ОСАГО. Разница между страховой суммой и размером реального ущерба ляжет на бюджетное учреждение (ст. 1072 ГК РФ).

Для справки. Страховая сумма по ОСАГО, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора обязательного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет (ст. 7 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"):

- в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью каждого потерпевшего, не более 160 тыс. руб.;

- в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, не более 160 тыс. руб.;

- в части возмещения вреда, причиненного имуществу одного потерпевшего, не более 120 тыс. руб.

Если по результатам ДТП будет заведено уголовное или гражданское дело, то размер выплаты может зависеть от результатов производства по нему.

В силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Следовательно, те расходы, которые понесет бюджетное учреждение при выплате денежных средств пострадавшей стороне, должен возместить виновник ДТП, то есть работник данного учреждения.

Далее отметим, что в силу норм ст. 240 ТК РФ работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Уменьшение размера ущерба, подлежащего возмещению работником, допустимо исходя из конкретной обстановки, при которой был причинен материальный ущерб, с учетом степени вины, материального положения работника, за исключением случаев, когда материальный ущерб был причинен вследствие нетрезвого состояния работника или преступления, совершенного с корыстной целью.

Для выяснения обстоятельств и получения действительных данных в связи с причиненным работником материальным ущербом назначается и проводится административное расследование (служебная проверка), в ходе которого осуществляются гласный сбор и документальное оформление сведений, относящихся к произошедшему событию (ст. 247 ТК РФ).

Размер ущерба. Порядок его определения

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом в данном случае следует понимать:

- реальное ухудшение состояния служебного автомобиля, необходимость в ремонте;

- необходимость для работодателя произвести расходы по возмещению ущерба пострадавшему третьему лицу (в случае, когда средств страховой компании на возмещение расходов не хватило).

Размер ущерба при утрате и повреждении имущества определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день его причинения, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета. В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения (ст. 246 ТК РФ).

К сведению. Если за время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, то суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения) (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"). Данный вывод основывается на положениях Трудового кодекса, в котором такой возможности не предусматривается.

Возмещение ущерба работодателю

Возмещение ущерба работником может происходить как в принудительном, так и в добровольном порядке.

Если работник согласен добровольно возместить причиненный им ущерб, между сторонами должно быть составлено письменное соглашение. В нем должны быть отражены сумма ущерба и способ ее погашения: внесение наличных денежных средств в кассу учреждения (на лицевой счет) либо удержание из заработной платы работника. В соответствии со ст. 248 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник дает работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Что касается принудительного порядка взыскания, следует обратиться к нормам вышеприведенной ст. 248 ТК РФ. В силу ее положений взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Обратите внимание! Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом. При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать его действия в суд (ст. 248 ТК РФ).

Возмещение ущерба производится независимо от факта привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Порядок отражения операций по возмещению ущерба

В соответствии с п. 220 Инструкции N 157н*(1) расчеты по недостачам, а также хищениям денежных средств и ценностей, суммы потерь от порчи материальных ценностей и другие суммы, подлежащие возмещению виновными лицами в установленном законодательством РФ порядке, учитываются на счете 209 00 "Расчеты по ущербу имуществу".

В силу п. 221 Инструкции N 157н группировка расчетов по ущербу имуществу осуществляется по группам поступлений, возмещаемых за причиненный имуществу ущерб, по аналитическим группам синтетического счета объекта учета. Поэтому расчеты по возмещению ущерба, причиненного служебному автомобилю, будут отражаться с использованием счета 209 71 "Расчеты по ущербу основным средствам".

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях осуществляется в соответствии с Инструкцией N 174н*(2). Операции по расчетам по ущербу имуществу оформляются следующими бухгалтерскими записями (п. 109, 110 Инструкции N 174н):

- по начислению причиненного ущерба:

Дебет счета 0 209 71 560 "Увеличение дебиторской задолженности по ущербу основным средствам"

Кредит счета 0 401 10 172 "Доходы от операций с активами"

- по погашению причиненного ущерба:

а) внесением наличных денежных средств:

Дебет счетов 0 201 11 510 "Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства", 0 201 34 510 "Поступления средств в кассу учреждения"

Кредит счета 0 209 71 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по ущербу основным средствам"

б) удержанием из заработной платы:

Дебет счетов 0 304 03 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда"

Кредит счета 0 209 71 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по ущербу основным средствам"

в) в натуральной форме:

Дебет счетов 0 401 10 172 "Доходы от операций с активами"

Кредит счета 0 209 71 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по ущербу основным средствам"

Рассмотрим отражение в бухгалтерском учете расчетов по возмещению ущерба, причиненного служебному автомобилю, на примере.

Пример 1

В мае 2011 г. водителем БУ совершено дорожно-транспортное происшествие, в котором автомобиль, принадлежащий учреждению, получил повреждения. В результате экспертизы размер ущерба установлен в сумме 35 608 руб. Руководством учреждения проведено служебное расследование причин, приведших к ДТП, водитель был признан виновным в его совершении. Между учреждением и виновником происшествия было составлено соглашение, в котором стороны договорились о возмещении ущерба путем удержания денежных средств из заработной платы в размере 20% месячного заработка до полного погашения. Заработная плата водителя в мае составила 14 300 руб. Автомобиль находится на балансе учреждения с 2006 г. в составе основных средств, приобретенных за счет приносящей доход деятельности.

В бухгалтерском учете БУ данная ситуация отражена следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Отражен причиненный имуществу учреждения ущерб, отнесенный на счет виновного лица	2 209 71 560	2 401 10 172	35 608
Начислена заработная плата работнику	2 109 60 211	2 302 11 730	14 300
Начислен НДФЛ*	2 302 11 830	2 303 01 730	1 859
Произведено удержание из заработной платы водителя за май** в счет возмещения ущерба ((14 300 - 1 859) руб. x 20%)	2 302 11 830	2 304 03 730	2 488
Отражено погашение суммы причиненного ущерба	2 304 03 830	2 209 71 660	2 488
* В целях упрощения примера предположим, что стандартные налоговые вычеты физическому лицу не предоставляются.
** Размер удержаний должен исчисляться из суммы заработной платы и иных вознаграждений, оставшейся после уплаты налогов (ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пример 2

Изменим условия примера 1. Предположим, что работник возмещает ущерб, причиненный служебному автомобилю, путем проведения ремонтных работ по его восстановлению за счет собственных средств. Данный пункт был включен в соглашение между учреждением и виновником аварии.

В этом случае бухгалтер БУ, руководствуясь п. 110 Инструкции N 174н, сделает следующую запись:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Работником произведен ремонт поврежденного транспортного средства	2 401 10 172	2 209 71 660	35 608

Как уже было отмечено, если средств по страховке не хватает, то виновному лицу (работнику, совершившему ДТП) придется компенсировать расходы, которое понесло бюджетное учреждение вследствие возмещения вреда, причиненного третьей стороне. Ими, в частности, могут быть выплаты, связанные с эвакуацией транспортного средства, услугами по оценке ущерба, ремонтными работами, судебными издержками и др.

При получении бюджетным учреждением решения судебного органа, которое подтверждает вину обвиняемого и устанавливает размер суммы принудительного изъятия, бухгалтер делает следующие записи (п. 128 Инструкции N 174н):

- на сумму причиненного ущерба, подлежащую выплате пострадавшей стороне:

Дебет счета 0 401 20 290 "Прочие расходы"

Кредит счета 0 302 91 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам"

- на погашение причиненного пострадавшей стороне ущерба (п. 129 Инструкции N 174н):

Дебет счета 0 302 91 730 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам"

Кредит счета 0 201 11 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства"

Далее на основании решения суда при предъявлении встречного иска (регресса) к виновнику ДТП:

- на сумму принудительного изъятия в возмещение причиненного ущерба (п. 93 Инструкции N 174н):

Дебет счета 2 205 41 560 "Увеличение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия"

Кредит счета 2 401 10 140 "Доходы от сумм принудительного изъятия"

- на сумму погашения дебиторской задолженности по причиненному вреду (п. 94 Инструкции N 174н):

Дебет счетов 2 201 11 510 "Поступления денежных средств учреждения на лицевые счета в органе казначейства", 2 201 34 510 "Поступления средств в кассу учреждения"

Кредит счета 2 205 41 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по суммам принудительного изъятия"

Здесь следует также отметить, что вопрос о возмещении ущерба, который понесло учреждение в виде расходов по возмещению вреда, причиненного пострадавшей стороне, может быть решен и в добровольном порядке. В этом случае действует порядок, аналогичный рассмотренному выше (между организацией и работником составляется соглашение, в котором прописывается порядок компенсации понесенных учреждением затрат). При отражении операции в данной ситуации бухгалтером будет использован счет 0 401 10 180 "Прочие доходы".

Рассмотрим порядок отражения операций по встречным требованиям на примере.

Пример 3

Воспользуемся условиями примера 1. Предположим, что по решению суда бюджетное учреждение выплачивает пострадавшей стороне 13 680 руб. Указанная сумма была перечислена организацией с лицевого счета. Виновник аварии в добровольном порядке возместил сумму понесенных расходов в кассу учреждения.

В бухгалтерском учете БУ данная ситуация отражена следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Отражены расходы, которые подлежат возмещению пострадавшей стороне по решению суда	2 401 20 290	2 302 91 730	13 680
Отражено возмещение ущерба пострадавшей стороне	2 302 91 830	2 201 11 610	13 680
Отражена сумма возмещения понесенных расходов, относимая на виновное лицо	2 205 81 560	2 401 10 180	13 680
Отражена сумма возмещения расходов, внесенная в кассу учреждения	2 201 34 510	2 205 81 660	13 680

С. Валова,

редактор журнала "Бюджетные учреждения:

ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности"

"Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 8, август 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция по применению Единого плана счетов, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(2) Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н.