Высочайше утвержденный доклад Сената от 30 мая 1805 г. "Об уравнении Евреев в тех Губерниях, где им жить дозволено в общественных повинностях с прочими обывателями"

Доклад. В 1796 году, когда содержание почт зависело от казны, и когда жители городов и селений обложены были особой для сего податью, бывшая Полоцкая Казенная Палата и Могилевский Еврейский Кагал вошли в Экспедицию о Государственных доходах: первая, с представлением о происшедшем между бывшими тогда Наместническим Правлением и Могилевской Казенной Палатой, о сборе с Евреев податей разнообразном заключении, и просила между прочим разрешения, по чему собирать с Евреев на содержание почт, по 12-ти ли копеек, или, как прочие установленные подати, вдвое, то есть по 24 копейки с головы? Ибо о таковом почтовом сборе в Высочайших указах о податях, на Евреев наложенных, упомянуто не было; а Кагал с просьбой, об освобождении Евреев от излишних против прочих поборов. - Экспедиция предала обстоятельство сие рассмотрению Правительствующего Сената.

Сената 1-й Департамент в том же 796 году Октября 20 разрешил Экспедицию тем, что как Высочайшим 794 Июня 23 дня указом повелено: с Евреев, кои пожелают пользоваться дозволением отправлять мещанские и купеческие в 9-ти именованных в том указе Губерниях и области Таврической промыслы, собирать с 1 числа Июля того 794 года установленные подати вдвое против положенных с мещан и купцов Христианского закона разных исповеданий, то и должно взыскивать с Евреев против Христиан вдвое, то есть: с купцов, с объявляемых ими капиталов проценты по две копейки, с мещан подушные по 4 рубля с каждой души, накладных по 4 копейки на рубль, на содержание почт с купцов и мещан вместо прежних 12, собирать с каждой души по 24 копейки.

По том как в 797 году содержание почт, по Высочайшему генваря 19 дня соизволению, из казенного распоряжения отошло, и возложено оное на обывателей, с предоставлением на волю их, самим ли отправлять должность сию или вместо себя нанимать; то с того времени помянутый на содержание почт сбор из числа установленных в казну податей исключился, и как содержание почт, так равно сбор и употребление почтовых сумм отнесено на Губернские Начальства, а от них на непосредственное распоряжение и ведомство Дворянских Предводителей и Маршалов; и вследствие того в том же 1797 году Белорусское Губернское Правление доставило в 3-й Сената Департамент учиненное им обще с Маршалами положение, чтоб по всей Белорусской Губернии содержать почтовых лошадей наймом, и на сей предмет, в уравнение всех вообще жителей, собирать по прежнему существовавшему до того времени почтовому сбору с купцов, мещан и крестьян Христиан по 12, с купцов и мещан Евреев по 24 копейки с души. Каковое положение и ведомость при том приложенную о числе почтовых лошадей и станций, 3-й Сената Департамент утвердил в их силе; и 9 Декабря того ж 1797 года Белорусскому Губернскому Правлению предписал о приведении оных в должное исполнение.

Но в минувшем 1804 году Белорусский Военный Губернатор, управляющий и Гражданской частью Михельсон представил в 3-й Сената Департамент прошение Могилевского еврейского Кагала, об освобождении Евреев от назначенного по вышепомянутому положению взыскания двойного на содержание почт против Христиан сбора, который они считают для себя отяготительным, изъясняя со своей стороны, что хотя по Высочайшему 797 года генваря 19 дня указу, содержание почт возложено на всех обывателей одинаково, без различия состояний и закона; но как сбор с Евреев вдвойне существовал в Белоруссии еще до него, то не осмеливаясь сам собой ни на какую перемену поступить, предал как сие обстоятельство, так равно и то, что сбор и употребление почтовых сумм с городских и сельских жителей Дворянскими Маршалами производится без отчета, рассмотрению Сената.

Сената 3-й Департамент Февраля 11 дня того ж 1804 года определил: поелику в Именном указе 19 генваря 1797 года не сказано того, чтоб Евреи обязаны были платить на содержание почт против Христиан вдвое, а возложено таковое содержание на всех обывателей одинаково, без всякого различия состояний и закона; то чтобы впредь двойной сбор с Евреев на содержание почт отнюдь производим не был, и излишне от них взятое им возвратить, и о сем Белорусскому Могилевскому Губернскому Правлению предписано. Касательно же отчета в почтовом сборе, подлежат ли оному Дворянские Предводители, обстоятельство сие поручено рассмотреть Министру Внутренних дел.

Между тем, дела сего рода, вследствие Высочайшего повеления, из 3-го Департамента Сената поступили в 1-й Департамент, которому Белорусский Военный Губернатор Михельсон и Могилевское Губернское Правление, на предыдущее 3-го Сената Департамента предписание донесли, что о несобирании с Евреев двойного на содержание почт сбора, предписано Маршалам, городским и земским Полициям, и для единообразного исполнения дано знать и в Витебскую Губернию; о возвращении же излишне взятого с Евреев, определено учинить особое положение.

А сего 1805 года Февраля 10 дня, Министр Юстиции Князь Лопухин предложил на рассмотрение Сената 1-му Департаменту доставленные к нему при отношении от Министра Внутренних дел представлении Губернских Маршалов обеих Белорусских Губерний, Витебской Графа Борха, и Могилевской Графа Толстого, что предписание 3-го Департамента Правительствующего Сената о сложении с Евреев двойного на содержание почт сбора и о возвращении им прежде взятого, делает затруднение во всех по сему предмету расчетах, что двойные с Евреев деньги сбирались доныне на основании положения Дворянских Маршалов, утвержденного в 1797 году оным же 3-м Департаментом Сената, и что возврат Евреям прежде взятых с них на почты денег, требует ныне нового на помещиков налога, и просили почтовый сбор оставить на прежнем основании.

Всемилостивейший Государь! Сената 1-й Департамент рассмотрев предыдущие обстоятельства о происходимом на содержание почт сборе денег, находит, что как сбор сей до 1797 года поступал с прочими окладными податями в казну, то тогда 1-й Сената Департамент в обязанности был расположить оный на Евреев, сообразно прочим податям, вдвойне; когда же то содержание почт в 1797 году отнесено на произвольное распоряжение самих обывателей, и потому обратилось оное в общественную повинность, требующую уравнительного, без различия состояний и закона, расположения, тогда помянутое определение Сената 1-го Департамента о податях на счет сбора сего уже отменилось. Однако же Могилевское Губернское Начальство при установлении общественной на содержание почт раскладки придержалось еще вышеозначенного прежнего, Сената 1-го Департамента, о податях положения, и установило Евреям нести тягость сию против Христиан вдвое. 3-й Сената Департамент в первом начале того Губернского распорядка, касательно местного учреждения станций и числа лошадей, утвердя оный, о постановленном тут же в вид сборе с обывателей денег, особенно ничего не упомянул, а Губернское Начальство почло и сие обстоятельство вместе с прочим со стороны Сената утвержденным. Напоследок же как Белорусский Военный Губернатор вошел в тот Департамент с особливым о помянутом двойном с Евреев сборе представлением, то означенный Департамент дал Могилевскому Губернскому Начальству знать, что Высочайшим 797 года указом, содержание почт возложено на всех обывателей одинаково без всякого различия состояний и закона. И потому предписал: двойного впредь с Евреев на содержание почт сбора не производить и излишне от них взятое им возвратить. Каковое Сената 3-го Департамента определение остается и ныне в своей силе; но поелику оно последовало на одну Белорусскую Могилевскую Губернию, то 1-й Сената Департамент полагает распространить и на прочие губернии, где Евреям жить дозволено, дабы и там они Евреи, кроме Государственных податей, все прочие общественные повинности несли наравне со всеми обывателями; что ж касается до возвращения Евреям того, что от них уже вдвойне поныне заплачено, в том им, в уважение изъясненного Могилевским и Витебским Губернскими Маршалами затруднения, и во избежание нового на других обывателей налога, отказать; впрочем же всю числящуюся поныне на Евреях двойного почтового сбора недоимку, с них не взыскивать, и во всем том сборе и прочих общественных складках все уездных Дворянских Предводителей, или Маршалов немедленно и надлежащим образом через нарочно избранных от Дворянских обществ Чиновников, под наблюдением Начальников Губерний, счесть. Но как Сената 1 Департамент положения сего за определением 3 Сената Департамента, заключающем, возвратить Евреям взысканные с них деньги, сам собой исполнить не может, то и поставляет долгом испросить на оное Высочайшего Вашего Императорского Величества указа.

Резолюция. Быть по сему.