"Материнский (семейный) капитал: актуальные вопросы" (интервью с Г.Б. Шляпниковой, начальником отдела социальных выплат ГУ ОПФР по Нижегородской области) ("Отдел кадров коммерческой организации", N 8, август 2011 г.)

"Материнский (семейный) капитал: актуальные вопросы" (интервью с Г.Б. Шляпниковой, начальником отдела социальных выплат ГУ ОПФР по Нижегородской области)

Довольно часто читатели в письмах интересуются мерами поддержки семей, имеющих детей. Основная масса вопросов связана с предоставлением материнского капитала. Волнующие вас моменты, касающиеся данной темы, разъяснит наш эксперт - Галина Брониславовна Шляпникова.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) с 01.01.2007 в целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, установлены дополнительные меры государственной поддержки таких семей.

- Что это за меры?

Это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования детьми, а также повышения уровня пенсионного обеспечения матери.

- Что такое материнский (семейный) капитал?

Средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФР на реализацию этих мер.

- Какой документ подтверждает право на МСК?

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является именной государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Форма сертификата утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 873. С 2007 года по настоящее время в Нижегородской области выдано 57 592 сертификата, из них только за шесть месяцев 2011 года - 6 571.

- Кто имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в виде МСК?

Право возникает в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующих детей, начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 01.01.2007.

- Куда обращаться за сертификатом?

С заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал можно обращаться в Управление ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

- Какие документы необходимо прилагать к заявлению?

Заявитель (в основном женщины) прилагает к заявлению паспорт и свидетельства о рождении всех детей в семье.

- В какой срок можно получить сертификат?

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) ребенка (детей). Таким образом, за выдачей государственного сертификата можно обратиться в любое время после рождения (усыновления) ребенка.

- Размер материнского (семейного) капитала?

На 2011 год размер материнского (семейного) капитала составляет 365 698,4 руб. Ежегодно законом о федеральном бюджете размер материнского (семейного) капитала увеличивается на индекс роста темпов инфляции. Для информации: изначально размер материнского (семейного) капитала составлял 250 000 руб.

- На какие цели и когда можно использовать средства МСК?

Возможные цели:

- улучшение жилья;

- образование детей;

- формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Это общее правило. Законом N 256-ФЗ предусмотрено одно исключение, когда заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, - при направлении средств МСК на погашение долга по кредиту или займу на приобретение или строительство жилья.

- Улучшить жилищные условия средствами МСК можно только через кредит?

В соответствии с Правилами направления средств МСК на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, улучшение жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала допускается через:

- приобретение жилья по договору купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа;

- участие в долевом строительстве жилья;

- строительство индивидуального жилого дома с привлечением подрядной организации или без привлечения таковой;

- уплату вступительного взноса (паевого взноса) в ЖСК;

- погашение основного долга и процентов по кредиту или займу на приобретение или строительство жилья.

Средства материнского (семейного) капитала перечисляются безналичным путем на счета юридических лиц, осуществляющих отчуждение или строительство жилого объекта либо предоставивших кредит или займ. На счет физического лица - продавца жилья перечисление указанных средств предусмотрено только по договору купли-продажи. При этом в Законе N 256-ФЗ названы три случая, когда средства материнского (семейного) капитала могут быть перечислены на личный счет владельца государственного сертификата:

- при получении до 50% средств материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации;

- при получении оставшейся части средств материнского (семейного) капитала по истечении шести месяцев после получения первых 50% на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации при условии подтверждения факта проведения основных работ по строительству или увеличения жилой площади при реконструкции;

- при получении средств МСК на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

- Направлять средства материнского (семейного) капитала на обучение можно только на второго ребенка?

Нет, они могут быть направлены на обучение любого ребенка семьи. Единственное ограничение касается возраста - возраст ребенка, на получение образования которого направляются средства материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.

- Можно ли направить средства материнского (семейного) капитала на обучение ребенка за границей?

Средства МСК могут быть направлены на платное обучение в любом образовательном учреждении на территории РФ. Поэтому оплатить за счет этих средств обучение ребенка за пределами РФ не представляется возможным.

- Сколько семей Нижегородской области уже распорядились средствами материнского (семейного) капитала?

По состоянию на 01.07.2011 только в текущем году 4 099 чел. обратились с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в том числе:

- на улучшение жилищных условий - 3 999 чел., из них на погашение кредитов 2 187 чел.;

- на получение образования - 97 чел.;

- на формирование накопительной части трудовой пенсии матери - 3 чел.

Отделение ПФР по Нижегородской области на эти цели уже перечислило более миллиарда средств федерального бюджета.

"Отдел кадров коммерческой организации", N 8, август 2011 г.