Высочайше утвержденный доклад Министра Духовных дел и Народного Просвещения от 8 февраля 1819 г. "Об учреждении Университета в Санкт-Петербурге"

Доклад. Многолетние опыты показали необходимость учреждения в здешней Столице Университета, вместо Главного Педагогического Института, и Вашему Императорскому Величеству благоугодно было изъявить Высочайшее на то соизволение.

Вследствие того, находя приведение в действо сего полезного учреждения ныне же нужным, дабы, не теряя времени, можно было приступить к тем выгодным переменам, кои с существованием Университета должны быть введены, всеподданнейше представляю здесь изложение правил, на коих предполагаемый Университет может быть ныне же открыт и производить действия свои, прежде утверждения полного оному Устава.

Образование учащих для всех учебных заведений в Империи будет оставаться существенным предметом и Санкт-Петербургского Университета, на основании Устава Главного Педагогического Института; но с учреждением Университета достигаются еще другие важные и полезные цели, а именно: управление Санкт-Петербургским Учебным Округом, каковое доныне состоит единственно в лице Попечителя, и распространение способов учения на желающих довершить полный Академический курс высших наук.

Во исполнение вышеозначенной Высочайшей Вашего Величества воли, Попечитель Санкт-Петербургского Учебного Округа, Действительный Статский Советник Уваров, по поручению моему, представил мне проект первоначального образования Санкт-Петербургского Университета. Приведением оного в действо доставится надлежащий ход всем новым предположениям, для пользы как сего высшего учебного заведения, так и прочих подведомственных в целом Округе состоящих, и останется токмо приводить постепенно в должный порядок разные части внутреннего устройства Университета и принадлежащего к нему Округа. Между тем поручится опытнейшим Членам нового Университета, составить подробный Устав оного, который не премину в последствии представить на Высочайшее усмотрение и утверждение Вашего Императорского Величества.

Нужным нахожу при сем всеподданнейше изъяснить, что к сумме, какая ныне отпускается на Главный Педагогический Институт, при учреждении Университета, потребуется прибавка из сумм Государственного Казначейства не более 4.300 рублей. Из них 2.300 рублей определяются на Канцелярию Университетского Правления, вдобавок к положенным ныне по штату на Канцелярские расходы и жалование Письмоводителям по Главному Педагогическому Институту; ибо управление учебным Округом потребует необходимо сей небольшой прибавки по предмету письмоводства. Достальные 2.000 рублей признаются нужными на учреждение третьей кафедры по части Юридических наук; поелику науки сии, по своей обширности и необходимости, не могут никак достаточно преподаваемы быть по двум токмо кафедрам, особенно когда Институт примет вид и действие Университета. По сему полагается, Уголовное право, яко с правом Римским несовместное, но к основательному изучению весьма нужное, отделить от Римского.

Как представленный Попечителем план образования Санкт-Петербургского Университета различествует в некоторых статьях от учреждения других Российских Университетов; то я приемлю смелость приложить при сем особо объяснение о причинах, побуждающих к сему различию.

За сим представляя здесь самый проект первоначального образования Санкт-Петербургского Университета, испрашиваю Высочайшего Вашего Императорского Величества утверждения оному, равно как и повеления об открытии сего Университета на представляемом основании, впредь до утверждения надлежащего оному Устава.

Резолюция. Быть по сему.

Первоначальное образование С.-Петербургского Университета.

1. Главный Педагогический Институт приемлет отныне название Санкт-Петербургского Университета. Под его ведением состоит Санкт-Петербургский Учебный Округ, на правилах ниже изложенных.

2. Образование учащих остается существенным предметом Санкт-Петербургского Университета, на основании § 2 Устава Главного Педагогического Института; но через учреждение Санкт-Петербургского Университета достигаются еще другие цели, как то: благоустройство Санкт-Петербургского Учебного Округа и распространение способов учения на желающих довершить полный Академический курс высших наук.

3. Санкт-Петербургский Университет сохраняет все права и преимущества, дарованные Главному Педагогическому Институту, по точному смыслу III главы Устава сего Института, в сравнении с другими Университетами Империи.

4. Санкт-Петербургский Университет, сохраняя разделение на три факультета, согласно с § 38 Устава Педагогического Института, не только будет содержать все кафедры, означенные в § 53-м, но еще, по мере возможности и нужды, может распространить и усовершенствовать круг преподаваемых наук.

5. По существованию здесь в Столице Медико-Хирургической Академии, учреждение при Санкт-Петербургском Университете Медицинского факультета было бы излишне. Университет будет входить в сношение с сей Академией по всем делам, относящимся до Медицинской части.

6. Различие между собственными и публичными курсами, по силе § 6 Устава Главного Педагогического Института, на будущее время прекращается.

7. Сверх курса для казенных Студентов, продолжающих учение согласно с § 32 Институтского Устава, будут приняты меры для учреждения полного Университетского курса для вольноучащихся, имея между прочим в виду приобретение теоретических познаний, необходимых по разным отраслям Гражданской службы.

8. Казенные Студенты принимаются на основании главы 1 Институтского Устава. Для поступления в число вольноучащихся будет требоваться либо экзамен, либо аттестат от того заведения, за которое Университет сам ответствовать должен.

9. Все вольноучащиеся, кои не подвергаются обязанности прослужить 6 лет в ведомстве Министерства Духовных дел и Народного Просвещения, обязаны при вступлении в Университет вносить ежегодно умеренную плату по назначению Министра Духовных дел и Народного Просвещения. Сия плата определяется в награждение преподающим.

10. Все дела ученые по Университету поступают в Конференцию или в ее факультеты. Отношение факультетов к Конференции и круг их взаимной деятельности, будут определены с точностью в Уставе Санкт-Петербургского Университета. Каждый факультет выбирает своего Декана на один год.

11. Директор Главного Педагогического Института сохраняет название Директора С.-Петербургского Университета и всегда назначается от Правительства. Он, как Помощник Попечителя, и старший Член Правления, (смотри § 19) имеет главный и ближайший надзор за всеми внутренними делами Университета, исключая дел Конференции, для коих избирает она ежегодно из Ординарных Профессоров Ректора, который председательствует в Конференции и заседает в Правлении. Ректор, пока пребывает в сей должности, состоит в 5 классе и получает 500 рублей прибавочных, из общих остатков Университетских сумм.

12. Распоряжения, означенные в V главе Устава Институтского о выборе Профессоров, Адъюнктов и Учителей, прекращаются. В выборе всех вышеупомянутых чиновников Санкт-Петербургский Университет имеет руководствоваться примером других Университетов Империи. Правила на сие имеют быть подробно начертаны в Уставе Санкт-Петербургского Университета.

13. Все распоряжения относительно до воспитанников Института, означенные в главах: I, X, XII, XIII, XIV Институтского Устава, имеют быть наблюдаемы в отношении к казенным Студентам.

14. Глава XI Устава Главного Педагогического Института, о производстве на ученые степени, отныне уничтожается. Санкт-Петербургский Университет имеет в сем случае поступать по точной силе общего узаконения для производства на ученые степени в Империи.

15. Санкт-Петербургский Университет имеет своих Почетных Членов, по примеру других Университетов.

16. Правление Института, коего обязанности означены в VII главе Устава Институтского, упраздняется.

17. Отныне учреждается Правление С.-Петербургского Университета и его округа, в котором сосредоточиваются все дела по хозяйственной и правительственной части Университета и его округа.

18. Дела ученые и учебные по Университету принадлежат Конференции, по силе § 10 сего постановления. По другим частям округа Попечитель имеет право, смотря на существо дела, по ученой или учебной части, либо вносить оное в Конференцию, и тогда председательствовать в собрании оной, либо приглашать некоторых Членов Конференции в Правление, где оное дело рассматриваемо будет.

19. Правление составляют, под председательством Попечителя, следующие лица: 1. Директор, как старший Член оного; 2. Ректор, как представитель ученого собрания; 3. Советник, в должности Синдика, на основании § 14 Устава Институтского; 4. Директор Училищ, Санкт-Петербургский Губернатор.

20. Директор Университета, в отсутствие Попечителя, занимает его место и исполняет его должность.

21. Все бумаги из подведомственных мест поступают на имя Попечителя.

22. Правление сносится с Министром посредством Попечителя. В делах судных и хозяйственных представления идут от имени Правления за надлежащим подписанием.

23. Заседание Правления имеет быть один раз или более в неделю, Попечитель по своему усмотрению, назначает заседание в случаях необыкновенных. Течение дел и формы сношений будут ближайше означены в Уставе Санкт-Петербургского Университета и его округа.

24. Попечитель имеет право приглашать в заседание правления все лица, которые могут с пользой участвовать в рассуждениях, или коих присутствие нужно по делам, рассматриваемым в Правлении.

25. На каждое заседание Правления составляется журнал за подписанием Членов.

26. Правление наблюдает, чтобы на основании § 117 Устава Институтского Санкт-Петербургский округ был часто обозреваем Визитаторами, по крайней мере по одной Губернии в год. Частные пансионы состоят в ведении Директоров Гимназий и Училищ; от Попечителя зависит назначать попеременно одного из Членов Правления или Конференции для осмотра частных пансионов, в Столице основанных.

27. Прошения о заведении вновь частных пансионов, вносятся Губернскими Директорами на рассмотрение Правления. Свидетельства даются за подписанием Попечителя.

28. Канцелярия Правления состоит из одного Правителя дел, двух Столоначальников, одного по Ученой, Правительственной и Цензурной, другого по счетной и хозяйственной части. Сверх того Правление имеет Кассира-Бухгалтера. Должность Секретаря в § 164 Устава Институтского означенная, прекращается.

29. Для взаимного удобства, Канцелярия Попечителя Санкт-Петербургского учебного округа имеет быть в таком отношении с Канцелярией Правления, что по усмотрению Попечителя старший при нем Письмоводитель может быть Правителем дел по Канцелярии Правления, а младший занимает место Столоначальника, получая порознь за каждую должность оклады жалования, штатом определенные.

30. Правитель дел получает ежегодно жалования 1.500 руб., каждый Столоначальник 1.000 руб., что в сложности с 3.500 рублями, определенными Уставом Института на канцелярские расходы, по упразднении Секретарского места, составляет 2.300 руб. сверх Институтского штата. Сия сумма имеет быть прибавлена к отпускаемым по штату 165.200 рублям на содержание С.-Петербургского Университета.

31. Комитет испытаний для Гражданских чиновников, коему правила начертаны в IX главе Институтского Устава, может быть для соглашения с § 7, по усмотрению Министра Духовных дел и Народного Просвещения, приведен в новый порядок как в существе своем, так и во внутренних распоряжениях.

32. Санкт-Петербургский Цензурный Комитет, яко принадлежность Университета, состоять будет под ведением Правления. Но, дабы согласить прежнее существование оного с правами Университета, предоставляется Министру взять особые меры на счет внутреннего устройства и течения дел по оному Комитету.

33. Благородный Пансион, при Главном Педагогическом Институте учрежденный, входит в состав Санкт-Петербургского Университета на особенных правилах, для сего Пансиона начертанных, на основании § 214 Устава Институтского.

34. Второй разряд Главного Педагогического Института, учрежденный 25 Октября 1817 года, сохраняет свое отдельное образование, под названием: Учительского Института, в ведомстве Санкт-Петербургского Университета состоящего.

35. Дабы дать прочность благоустройству Училищ по Санкт-Петербургской Губернии, Экономический Комитет, учрежденный в 1811 году при Санкт-Петербургской Гимназии, по особому распоряжению Министерства, учреждается в особенном и непременном существовании, под названием: Экономический Комитет Санкт-Петербургской Гимназии Училищ, предоставляя Министру сделать в образовании оного те перемены и дополнения, которые на опыте могут оказаться нужными.

36. Согласив Устав Института с сим первоначальным образованием Санкт-Петербургского Университета, Министерство Духовных дел и Народного Просвещения представит подробный Устав Университета на Высочайшее утверждение. Резолюция. Быть по сему.