Именной указ от 22 июля 1822 г., данный Сенату "О преобразовании Сибирских Губерний по новому учреждению"

В указе, 26 Января сего года Правительствующему Сенату данном, изображены главные основания, на коих признали Мы нужным устроить порядок управления Сибирских Губерний.

Ныне, по окончательному соображению всех мер, кои к введению сего порядка были необходимы, утвердив особенное для управления сих Губерний Учреждение, препровождаем оное с принадлежащими к нему Уставами и Положениями в Правительствующий Сенат, для приведения его в надлежащее действие. При сем за благо признали Мы постановить следующее:

1. Общее Учреждение для управления Губерний, во всех тех статьях, на кои в сем особенном Учреждении не постановлено никаких изъятий, сохраняет в Сибири свою силу и действие.

2. По примерным штатам, при настоящем Учреждении прилагаемым, Главные Сибирские Управления не умедлят представить подробные штаты на каждую Губернию, Область и Округу. До утверждения сих штатов, оклады чиновников остаются на следующем положении: 1. Те чиновники, коих места в примерных штатах сохраняются, получают жалование по штатам существующим; в Енисейской же Губернии по штатам Томской. 2. Чиновники, коих места в примерных штатах вновь полагаются, получают жалование, равным им местам в существующих штатах присвоенное. 3. Чиновники, коих места по примерным штатам не означены, и кои потому следуют к упразднению, распределяются по усмотрению главного управления на места вновь положенные; до распределения же их получают настоящее их жалование; но с утверждением подробных штатов, если они не будут помещены на места штатные, производство жалования им прекращается. Земские Комиссары, коих места по примерным штатам упраздняются, и кои не будут присоединены к Земским Судам или не получат другого помещения, имеют остаться при своих должностях до состояния подробных штатов с прежними их окладами.

3. По существующим ныне положениям, чиновникам, определяющимся в Сибирь на службу, присвоены разные преимущества. Положения сии останутся в своей силе до того времени, как Сибирские Губернии по издаваемому ныне учреждению окончательно на местах будут устроены. По устроении же их выгоды имеют быть заменены другими, для службы более прочными и в Учреждении подробно означенными. А дабы еще более утвердить чиновников к постоянному пребыванию и семейственному обзаведению в Сибири: то Сибирский Комитет, по дополнении местных сведений, не умедлит представить нам предположения его об образе раздачи удобных в Сибири земель в награду и поощрение службы как прежней, так и настоящей.

4. Все представления и вопросы, принадлежащие к введению в Сибирских Губерниях вновь предназначенного порядка, доколе порядок сей не будет окончательно установлен, для сохранения нужного в них единства, имеют от Главных управлений поступать в Сибирский Комитет и в оном с утверждения Нашего будут получать надлежащее разрешение. Но дела, к общему порядку управления относящиеся, должны поступать на основании общих правил в те места и к тем лицам, к коим они по существу их принадлежат.

5. По уважению местных обстоятельств Томской Губернии, постановляются для оной в общем порядке управления следующие изъятия: 1.) Звания Томского Гражданского Губернатора и Начальника Колывано-Воскресенских заводов отныне соединяются в одном лице. Чиновник, в звание сие назначаемый, определяется и увольняется по представлению управляющего Кабинетом, в ведомстве коего состоят сии заводы. Он управляет Губернией на основании Учреждения, а заводами на основании особенных о них постановлений, относясь по управлению Губернией к главному местному начальству, к Министерству и к Правительствующему Сенату на общих правилах, а по управлению заводами к Кабинету. Все чиновники Окружного и Земского Суда в Округах, населенных приписными крестьянами, так как и Городничие в городах сих Округов, определяются и увольняются Гражданским Губернатором. 2.) Для удобности совокупного управления Губернией и заводами учредить Губернский город в бывшем Чаусском остроге, на реке Оби лежащем, переименовав оный Колыванью. 3.) Все приписные к заводам крестьяне Судом и Полицией по волостям ведаются в их волостных Правлениях, по Округам в Окружных и Земских Судах, по Губернии в местах Губернского управления, применяясь к тому порядку, как ведаются удельные крестьяне; но в заводских повинностях и в хозяйственном их управлении они состоят по-прежнему в ведомстве заводского Начальства. Набор рекрут с сих крестьян и распределение их производится заводским Начальством на прежнем основании. 4.) Управители, в волостях приписных крестьян состоящие, в делах Полиции действуют по общим правилам, как отдельные Заседатели тех Земских Судов, к составу коих по местному положению управляемых ими волостей они принадлежат; в делах же хозяйственного управления они состоят в непосредственном ведомстве заводского Начальства, и поступают по его предписаниям. Они определяются и увольняются Начальством заводским. 5.) Все земли и леса, ныне к ведомству заводскому принадлежащие, имеют состоять в непосредственном заведывании заводского управления и изъемлются из правил, по коим предназначается раздача земель чиновникам, в Сибирских Губерниях служащим. Причем подтверждается запрещение устроять кому-либо на оных лесопильные мельницы и всякие заведения, требующие огненного действия. 6.) Заводскому Начальству дозволяется распространять беспрепятственно горный промысел и поселения в Алтайских горах за Бийской линией до границ Китайских, без стеснения живущих там ясачных народов. 7.) Вместо существующей ныне Канцелярии Колывано-Воскресенского Горного Начальства, учредить Колывано-Воскресенское Горное Правление, коему положение и штат имеет составить Управляющий Кабинетом, с допущением перемен, какие признаются нужными вследствие настоящего порядка управления в Сибири. Сие положение и штат представить Нам на утверждение. 8.) Купцы и мещане, ныне в Барнауле состоящие, так как и те, кои впредь в сем или в других городах Томской Губернии поселятся, имеют пользоваться всеми правами, сословиям их присвоенными, и исполнять обязанности на них возложенные, на общем основании всех Сибирских городов, без всякого особенного ограничения.

6. Соображения, Главным Начальством Нерчинских заводов в свое время на мере положенные и в Сибирском Комитете уваженные, представляют необходимым ввести в сей части управления удобнейший порядок. Главное Начальство сих заводов не умедлит Нам представить составленные о сем предположения, как скоро получат они на месте надлежащее дополнительное рассмотрение.

7. Личные земские повинности в Сибири, по малому населению и по великим расстояниям особенно затруднительные, имеют быть постепенно заменяемы посредством учреждения дорожных рабочих и этапных команд. Денежные земские повинности, для уравнительности их и облегчения, отправлять в Сибири по особенному положению, при Учреждении приложенному. На основании сего Положения постановляется: 1) Платеж за возку почт и эстафетов производит в Сибирских Губерниях наравне с другими внутренними Губерниями из общих почтовых доходов. 2) Как устройство больших дорог, по Уставу о сухопутных сообщениях в Сибири имеет быть производимо большей частью посредством рабочих команд, коих содержание войдет в свое время в состав земских повинностей: то общий сбор на сухопутные и водяные сообщения по 30 коп. с души в Сибири с будущего 1824 года отменяется. 3) Все инородцы, в особенном о них Уставе, под именем бродячих известные, от земских повинностей освобождаются. 4) Все ямщики, в Тобольской Губернии живущие, по уважению того, что настоящие почтовые тракты от мест их поселения отдали, от звания сего и повинностей с будущего 1824 года увольняются, и входят в общий состав Государственных крестьян, неся равные с ними подушные и оброчные подати и повинности.