Вопрос: Уплачивается ли помимо государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции государственная пошлина за выдачу дубликата и копии разрешения на установку рекламной конструкции? Подлежит ли возврату государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, если заявитель уплатил государственную пошлину, обратился в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на установку рекламной конструкции, но в дальнейшем заявитель отказался от получения данного разрешения, а орган местного самоуправления не принял решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции? ("Финансовая газета. Региональный выпуск", N 34, август 2011 г.)

Уплачивается ли помимо государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции государственная пошлина за выдачу дубликата и копии разрешения на установку рекламной конструкции? Подлежит ли возврату государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, если заявитель уплатил государственную пошлину, обратился в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на установку рекламной конструкции, но в дальнейшем заявитель отказался от получения данного разрешения, а орган местного самоуправления не принял решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции?

В соответствии с п. 12 ст. 19 Федерального закона от 13.03.06 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий.

Согласно п.п. 105 п. 1 ст. 333.33 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается в размере 3000 руб.

В целях главы 25.3 НК РФ выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям, за совершение которой организациями и физическими лицами уплачивается государственная пошлина при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, совершать в отношении этих лиц указанные действия (ст. 333.16).

В соответствии с главой 25.3 НК РФ выдача копий документов не относится к юридически значимым действиям.

При этом Законом N 38-ФЗ не предусмотрено взимание государственной пошлины за выдачу дубликата разрешения на установку рекламной конструкции.

Следовательно, в силу положений Закона N 38-ФЗ и главы 25.3 НК РФ государственная пошлина уплачивается только за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

Пунктом 1 ст. 333.40 главы 25.3 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, подлежит возврату.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Таким образом, в любых случаях отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия после обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие, уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит на основании п.п. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.

М. Грибанова,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3 класса

25 августа 2011 г.

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 34, август 2011 г.