"Глава ФСС России о новом больничном" (интервью с С.А. Афанасьевым, председателем ФСС России) (О.В. Негребецкая, "Зарплата", N 8, август 2011 г.)

"Глава ФСС России о новом больничном" (интервью с С.А. Афанасьевым, председателем ФСС России)

Новый бланк больничного листа утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н. Что изменилось в бланке, на что бухгалтеру и руководителю организации-работодателя следует обратить внимание, редакции журнала "Зарплата" рассказал С.А. Афанасьев.

Переходные моменты

- Сергей Анатольевич, новый бланк листка нетрудоспособности применяется с 1 июля 2011 года. Предположим, работник заболел и обратился в поликлинику 30 июня 2011 года, а выздоровел уже в июле. На каком бланке ему будет открыт больничный лист?

- В данной ситуации пациент получит листок нетрудоспособности, оформленный на старом бланке.

- То есть работодатель не вправе отказать работнику в выплате пособия, если он в рассматриваемой ситуации в июле принесет больничный лист, оформленный на старом бланке?

- Да, все верно. Новый бланк оформляется, если гражданин обратился в поликлинику 1 июля и позже.

- Сергей Анатольевич, возможна ли на практике ситуация, когда гражданин обратился в поликлинику после 1 июля 2011 года, но при этом листок нетрудоспособности ему открыли на старом бланке?

- Новые бланки листков нетрудоспособности были разосланы во все регионы России. Однако я допускаю, что отдельные медицинские учреждения могли получить новые бланки с опозданием и открывали листок нетрудоспособности на старом бланке. При закрытии больничного листа все сведения должны быть перенесены в новый бланк листка нетрудоспособности, а старый изъят и уничтожен в установленном порядке.

- А если медперсонал поликлиники отказывается при закрытии больничного заполнить новый бланк?

- Я рекомендую гражданину обратиться в региональное отделение ФСС России по месту жительства и рассказать об этом недоразумении.

Мы будем расследовать такие случаи и принимать меры. Список региональных отделений с телефонами горячих линий опубликован на сайте Фонда социального страхования России www.fss.ru.

Защита нового бланка от подделки

- Сергей Анатольевич, в одной из наших бесед вы рассказывали, что ФСС России тратит до 9 млрд. руб. на оплату незаконно полученных или поддельных листков нетрудоспособности*(1). Насколько новый бланк защищен от подделки?

- Новый бланк имеет более пяти степеней защиты. Это и специальные водяные знаки с эмблемой ФСС России, и встроенные волокна, которые можно увидеть при ультрафиолетовом свете, и элементы печати.

- На новом бланке расположен штрихкод. Расскажите о нем, пожалуйста.

- Давайте вначале вспомним старый бланк листка нетрудоспособности. На нем были указаны серия и номер. Теперь номер состоит из 12 цифр, и он же продублирован в виде штрихкода.

Раньше применялась сплошная нумерация больничных листов. В новом бланке номер генерируется по специальному алгоритму. Шанс подобрать "правильный" номер - один на 10 000 попыток. Валидность номера легко установят специалисты региональных отделений. Таким образом, штрихкод - это еще один вид защиты листка нетрудоспособности от подделки.

Кодовые обозначения

- В новом бланке больничного листа предполагается много закодированной информации. Обозначения кодов приведены на оборотной стороне листка нетрудоспособности. Поясните, пожалуйста, в чем суть данного новшества.

- Как вы правильно отметили, описание кодов приведено на оборотной стороне бланка. Это сделано для того, чтобы и врач, и пациент понимали суть записей в листке нетрудоспособности. Применение кодов позволяет сократить количество буквенных записей и оперативно обработать информацию после сканирования документа.

Подпись директора

- Сергей Анатольевич, с какой целью в новый бланк больничного листа введен такой элемент, как подпись руководителя организации?

Руководитель организации несет ответственность за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций*(2). Подписывая больничный лист, он фактически подписывает первичный правоустанавливающий документ, на основании которого производится выплата пособия по временной нетрудоспособности или по беременности и родам работнику.

Напомню, что, выплачивая работнику пособия, организация расходует средства обязательного социального страхования, сумма пособий уменьшает величину страховых взносов, подлежащую перечислению в ФСС России.

При введении подписи руководителя организации из листка исключены подписи лиц, не отвечающих за финансово-хозяйственную деятельность, - "начальник подразделения", "руководитель отдела кадров".

О.В. Негребецкая,

научный редактор журнала "Зарплата"

"Зарплата", N 8, август 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Об этом шла речь в интервью, опубликованном в журнале "Зарплата" N 11 за 2010 год. - Примеч. ред.

*(2) Об этом говорится в пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".