Вопрос: Казенное учреждение сдает в аренду недвижимое имущество (помещения в здании, имеющем индивидуальное газовое отопление) и оплачивает газ поставщику, а арендаторы восстанавливают кассовые расходы учреждению. Поясните, пожалуйста, правомерно ли восстановление кассовых расходов в данном случае? Не является ли это нарушением бюджетного законодательства? ("Бюджетный учет", N 8, август 2011 г.)

Казенное учреждение сдает в аренду недвижимое имущество (помещения в здании, имеющем индивидуальное газовое отопление) и оплачивает газ поставщику, а арендаторы восстанавливают кассовые расходы учреждению. Поясните, пожалуйста, правомерно ли восстановление кассовых расходов в данном случае? Не является ли это нарушением бюджетного законодательства?

В соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса доходы, получаемые в виде арендной платы за пользование государственным (муниципальным) имуществом, относят к доходам бюджетов от использования имущества. Таким образом средства, получаемые в виде арендной платы должны поступать в доход бюджета.

Согласно пункту 3 статьи 161 Бюджетного кодекса казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом.

Стоимость коммунальных услуг (в нашем случае услуги за газоснабжение), оказываемых конкретному арендатору, в арендную плату не включается. Платежи за коммунальные услуги взимаются с арендаторов нежилых помещений (строений) сверх арендной платы. Коммунальные услуги должны оплачиваться арендатором по заключенным с организацией-арендодателем отдельным договорам.

Следовательно, если коммунальные платежи были произведены за счет средств федерального бюджета либо за счет внебюджетных средств, то необходимо отражать их как восстановление кассовых расходов на соответствующих счетах.

Для восстановления кассовых расходов учреждению необходимо иметь соответствующие документы, которые подтверждали бы, что денежные средства поступают в счет компенсации конкретных расходов.

Указанный порядок действует только до 1 января 2012 года (письмо Минфина России от 20 июня 2011 г. N 02-03-06/2736). С 1 января 2012 года доходы от оказания федеральными казенными учреждениями платных услуг, использования федерального имущества, иной приносящей доход деятельности подлежат зачислению в установленном порядке в федеральный бюджет. Решение об оказании услуг (выполнении работ) федеральным казенным учреждением на платной основе принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя, путем определения исчерпывающего перечня видов деятельности (в том числе платной), которые федеральное казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано (п. 33 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 539).

Г.П. Архипова,

консультант

1 августа 2011 г.

"Бюджетный учет", N 8, август 2011 г.