Вопрос: Приказом по организации утвержден список материально ответственных лиц, имеющих право на получение доверенностей на приобретение товарно-материальных ценностей и услуг за наличный и безналичный расчет. Есть лица, которым доверенность выдается один раз в год. Необходимо ли заключать с ними договоры о полной материальной ответственности? ("Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 9, сентябрь 2011 г.)

Приказом по организации утвержден список материально ответственных лиц, имеющих право на получение доверенностей на приобретение товарно-материальных ценностей и услуг за наличный и безналичный расчет. Есть лица, которым доверенность выдается один раз в год. Необходимо ли заключать с ними договоры о полной материальной ответственности?

Предел материальной ответственности работника установлен ст. 241 ТК РФ в размере его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

В статье 243 ТК РФ перечислены случаи, когда на работника может быть возложена полная материальная ответственность. В частности, в соответствии с п. 2 ч. 1 указанной статьи таким случаем является недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими либо использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Работодатель может заключать индивидуальные договоры о полной материальной ответственности только с работниками определенных категорий. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85. К ним, в частности, относятся работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей.

Таким образом, заключение указанного договора является правом, а не обязанностью работодателя. Однако необходимо отметить, что отсутствие данного договора не позволяет работодателю привлечь работника к полной материальной ответственности.

Невыполнение работодателем требований законодательства о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной индивидуальной материальной ответственности может служить основанием для освобождения работника от обязанности возместить причиненный по его вине ущерб в полном размере, превышающем его средний месячный заработок.

А. Бирюков,

заместитель начальника Управления внутреннего контроля (аудита) и

оценки эффективности деятельности Федерального казначейства, к.э.н.

1 сентября 2011 г.

"Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 9, сентябрь 2011 г.