Вопрос: Работнику государственного учреждения поступила повестка с требованием явиться для прохождения военных сборов. Разъясните, предусмотрены ли какие-нибудь гарантии для данного работника. ("Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 9, сентябрь 2011 г.)

Работнику государственного учреждения поступила повестка с требованием явиться для прохождения военных сборов. Разъясните, предусмотрены ли какие-нибудь гарантии для данного работника.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы для подготовки к военной службе. Военные сборы подразделяются на:

- учебные сборы;

- сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Минобороны или иным федеральным органом исполнительной власти. Продолжительность военных сборов не может превышать двух месяцев.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ст. 170 ТК РФ).

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Им также выплачиваются оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.

Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента РФ. Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки по форме согласно приложению 1 к Положению о проведении военных сборов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333.

Таким образом, на время нахождения работника на военных сборах за ним сохраняется место работы, а также средний заработок. Кроме того, если на период проведения военных сборов попадает ежегодный отпуск работника, то работодатель по нормам ст. 124 ТК РФ должен продлить или перенести его на другой срок, определяемый с учетом пожеланий работника.

Порядок расчета среднего заработка работнику за время нахождения на военных сборах установлен ст. 139 ТК РФ с учетом особенностей, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Пунктом 7 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что расходы, понесенные организациями и физическими лицами в связи с исполнением данного закона, являются расходным обязательством РФ и компенсируются в порядке, определяемом Правительством РФ. Указанный порядок установлен в Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (далее - Правила). Согласно п. 2 Правил организации могут компенсировать выплаченный работнику средний заработок за период прохождения им военных сборов. Выплата компенсации осуществляется на основании представляемых сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации).

А. Бирюков,

заместитель начальника Управления внутреннего контроля (аудита) и

оценки эффективности деятельности Федерального казначейства, к.э.н.

1 сентября 2011 г.

"Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности", N 9, сентябрь 2011 г.