Сенатский указ от 7 мая 1786 г. "Об ограждении прав евреев в России, касательно их подсудности, торговли и промышленности"

Во исполнение Именного Ее Императорского Величества указа, объявленного Действительным Тайным Советником, Генерал-Прокурором и Кавалером Марта в 10 день 1785 года, Правительствующий Сенат слушав 1. предложенное при объявлении упомянутого указа на рассмотрение Сената поданное Ее Величеству от жительствующих в городах Белорусских Губерний евреев, о разных их нуждах, прошение; 2. полученные на сие их прошение, по посланному из Сената указу, рапорт Генерала-Аншефа, Полоцкого и Могилевского Генерала-Губернатора, Сенатора, Действительного Каммергера и Кавалера Петра Богдановича Пассека, и представленные при оном объяснении Могилевского и Полоцкого Наместнических Правлений мнений, Могилевского и Полоцкого Губернских Магистратов заключения обоих тех Губерний Губернских Прокуроров, и копии с данных городам Могилеву и прочим Королевских привилегий; 3. поданное от поверенных сих евреев Цалки Файбишовича на брата Еселевича в Сенат в пополнение вышеписанной их просьбы доношение и две записки о последовавших собственно Цалке Файбишовичу разорениях и убытках. Приказали: как выше прописанное поданное Ее Императорскому Величеству прошение предложено на рассмотрение и решение на основании узаконения в Сенате, с таким Высочайшим Ее Величества примечанием, когда означенные еврейского закона люди вошли уже, на основании указов Ее Величества, в состояние равное с другими, то и надлежит при всяком случае наблюдать правило, Ее Величеством установленное, что всяк по званию и состоянию своими долженствует пользоваться выгодами и правами без различия закона и народа*(1); и для того учинить следующее: 1. в просьбе оных евреев о свободном по-прежнему в городах винокурении, пиво и медоварении, навсегда или, по крайней мере, до того времени, пока каждый из них приищет для пропитания своего другой какой-нибудь способ, или же об отдаче их обществу винной продажи в Белорусских Губерниях без откупа, с платежом в казну той суммы, сколько ныне платится, - отказать, потому что за силой предписанного Именного Ее Императорского Величества 783 мая 3 дня указа, о предоставлении винного курения и винной продажи в Губерниях Могилевской и Полоцкой в пользу казны, в деревнях казенного ведомства и помещиков в деревнях их, по городам же об устроении винной продажи в общую тех городов пользу, на содержание Магистратов и другие городские публичные надобности отдачей ее на откуп или содержанием на вере, сходственно Уставу о вине и по точной силе оного о вине Устава 113, 114, 115 и 116 пунктов, никто уже в городах свободного по-прежнему винокурения, пиво и медоварения и продажи оного оптом и в розницу мимо питейных домов производить не может; а должны сии евреи, яко вошедшие, по записке их в купечество и мещанство, в равное с другими состояние, остаться касательно до сего наравне с прочими и быть довольными тем, какие им там, как и другим купцам и мещанам, от питейной по городам продажи пользы и выгоды проистекать могут; равным образом и отдать их обществу винной продажи без откупа из платежа в казну той суммы, какая ныне платится, нельзя, поелику оная не иначе на откуп отдана, как по точной силе предписанных Именного 783 года указа и Устава о вине, с произведенных торгов и по заключенным контрактам, которые по законам должны быть сохранены в непременной их силе; впредь же, по прошествии нынешним контрактам сроков, при будущей отдаче той винной и прочей питейной продажи на откуп, предоставляется им войти о сем в торги, и от того их не только не удалять в рассуждении различия в законе, но считая наравне с прочими подданными Ее Величества, поступить в даче им преимущества перед другими, вступающими в откуп иногородними, по предписанным в Уставе о вине правилам; что же принадлежит до заведенных ими в городах винокурен и прочих подлежащих к тому строений, в том тамошним Судебным местам, от коих сие зависит, поступить с ними безобидно и конечно не отягощая их против других равного состояния людей; 2. сделанное по предписаниям Г. Генерала-Губернатора и Наместнических Правлений, запрещение помещикам отдавать в деревнях их винокурение и корчмы евреям на откуп, яко не согласующееся с содержанием Именного Ее Императорского Величества 783 года мая 3 дня указа, отменить, а по точной силе оного Именного Ее Величества указа предоставить помещикам в полную их свободу пользоваться тем в деревнях и маетностях своих по собственной их воле без всякого препятствия, потому наиболее, что все те, кои производить оное через собственных своих людей имеют лучшие удобности и выгоды, без всякого их запрещения сами посторонних нанимать, или им на откуп отдавать не будут, равномерно и наблюдать за крестьянами, дабы они от сего винокурения не вдавались в распутную жизнь, не истощали своего имущества и не удалялись от работ, сами же владельцы обязаны сколько для общественной, столько и для собственной их пользы. 3. В допущении евреев к выборам в судейские и прочие из купечества и мещанства должности, также в составлении из них и из других Христианского закона граждан городовых Магистратов, Ратуш и Градских Дум соразмерно по количеству каждого звания, поступать точной силе Высочайше изданной от Ее Императорского Величества апреля в 21 день 785 года на права и выгоды городам жалованной грамоте, и по делам их доставлять им правосудие, равномерно и всякие по торгам и промыслам и по городовому праву выгоды, равно как и прочим Ее Величества подданным без всякого по разности в законе различия, в том числе в случае разбирательства каких дел через свидетелей и по необходимости через присягу, принимать от них свидетелей и допускать их до присяги по обрядам их веры, если по законам и по существу дела присяга евреину следовать будет, не поставляя за препятствия различия в законе; а по сему и в просьбе их, об учреждении особых еврейских судов, отказать; а должны они по всем таким делам, кои до суда принадлежат, в том числе и по всяким собственно между их тяжбам, когда добровольно в сих последних не допуская до суда не разберутся, судимы быть в Магистратах и Ратушах, по основанию вышеупомянутой Высочайше изданной на права и выгоды городам жалованной грамоты 127 статьи; затем по делам, до еврейского духовенства касающимся и до обрядов по их вере предоставить судиться им на прежнем основании в учрежденных для сего уездных и губернских кагалах. 4. О показуемых вымогательствах помещиками и прочими за построенные на землях их евреями с платежом поземельных денег дома и прочие строения сверх договорных цен несносного и необыкновенного к сущему их разорению платежа, предоставить им просить в надлежащих Белорусских Губерний Судебных местах; а Могилевскому и Полоцкому Наместническим Правлениям предписать, дабы в случае просьбы их, рассмотрены оные были на основании законов, и с тем же беспристрастием, с каковым дела прочих Белорусских жителей в Судах наблюдаются; затем со стороны оных Наместнических Правлений, об отведении им в городах для построения домов мест, и об удовлетворении ими помещиков в замен заселенных их евреями земель, учинить немедленные рассмотрения, и буде есть способы, то преподать им в сем случае возможные вспомоществования, не нарушая токмо ни чьей без надлежащего удовлетворения собственности, а при том и не относясь на прежние Польские законы и установления, о различии их против Христиан, поелику войдя они по записке их в купечество и мещанство в равное с прочими состояние, и платя в казну равные подати, также и нося прочие наравне с другими тягости, должны во всяком случае защищены и удовлетворены быть наравне с прочими Ее Императорского Величества подданными. 5. За сломанные до ныне в городах для регулирования оных по опробованным планам еврейские дома, сделать им по рассмотрению Полоцкого и Могилевского Наместнических Правлений возможное удовлетворение отведением других вместо того под строение домов мест, или соответственно тому другими выгодами наравне с прочими, у коих для сего же самого дома сломаны, не изъемля их отнюдь от сего удовлетворения против других по различию единственно в законе; впредь же в случае необходимой в каком-либо устройстве по городам надобности, поступать с такой предосторожностью и рассмотрением, чтобы жители оных не лишались своей собственности без должного их удовлетворения и от того не терпели бы убытков и разорения. 6. Записавшихся в купечество и мещанство, живущих в местечках и деревнях евреев, безвременно селиться в городах не принуждать, но по заплате каждым следующих податей, упражняться по уездам в промыслах и работах, с дозволения общества по даваемым паспортам не запрещать, особливо когда нет для них в городах свободных под строение домов мест, да и неизвестно, могут ли они в городах все найти себе пропитание; а сверх того и законами не запрещено торгующим, от городов их отлучаться, лишь бы они положенные на них подати платили бездоимочно. 7. Установленные с евреев Государственные подати и подлежащие общественные сборы, кроме процентов с объявленного от купцов капитала, согласно желанию и просьбе их, предоставить им раскладывать, сколько по их рассмотрению следует без всякого препятствия, подобно тому, как предписанным Именным Ее Императорского Величества 783 года мая 3 дня указом предоставлено сие в Малороссийских Наместничествах казакам, мещанам и крестьянам казенного ведомства; и наблюдать токмо, чтобы все положенные в казну подати вступали в платеж в надлежащее время бездоимочно; подлежащие же с капитала проценты взыскивать, сколько с кого по числу объявленного капитала следует. 8. По показанию их о запрещении в городе Риге приезжающим из них туда с товарами для торгов, иметь свободные квартиры, потребовать от Рижского Наместнического Правления, какие в том препятствия настоят, объяснение, и потому объяснению доложить для учинения надлежащего рассмотрения; за тем в просьбе их о беспрепятственном допущении записываться в оклад Рижского форштата против прочих иногородних купцов, для произведения тамо свободных торгов, отказать: потому что о свободной их записке в купечество и мещанство по другим городам, кроме Белорусских Губерний, особого Высочайшего повеления нет, без коего Сенат поступить на сие не может. 9. В просьбе их о расчислении состоящих на них разных кредиторов нажитых по показуемым ими бывшим на них гонениям долгов на части, и о предписании требовать с них тех долгов в разные сроки, а не вдруг, отказать: потому что платеж тех долгов зависит от их обязательств; а в случае каких-либо излишних и отяготительных в противность законов теми кредиторами требований, могут они приносить на них жалобы установленным порядком где надлежит. 10. Вышепрописанные представленные при поданном от поверенных в Сенат пополнительном доношении две записки, отослать в Полоцкое Наместническое Правление и велеть о показуемых по оным последовавших собственно из них Цалки Файбишовичу притеснениях и убытках: 1. от сломки в Витебске трех его домов для рыночной площади; 2. от назначения ему взамен того под строение такого неудобного места, на уравнение коего принужден он употребить не малые издержки; 3. от непринятия в числе купленного у него в казну кирпича разбитого и сломанного с нарушением сделанного о том договора; 4. от взятия безденежно для казенной надобности приготовленного им на строение школы камня и для сгонки в Ригу леса; 5. от отнятия у него Цалки Файбишовича Витебским Предводителем Лускиным из отданных ему с платежом поземельных денег по 12 рублей на год двух пляцов, в противность постановленного между ними договору одного пляца; 6. от самовольной сломки им Лускиным заведенного оным Файбишовичем на тех пляцах строения, а сверх сего о требовании им Лускиным с него Файбишовича за оставший пляц больше, нежели за оба по договору положено, также в неучинении с них, по состоящему на нем Лускине долгу его, расчета и в неплатеже того долгу учинить, где надлежит, по принесенным о тех его претензиях жалобам должное рассмотрение и решение по законам немедленно; а о чем жалоб в подаче еще не было, о том предоставить ему подать их куда следует, по которым также рассмотрение и решение по законам учинить без наималейшей проволочки, доставя тем самым справедливое ему Файбишовичу удовольствие; что же по рассмотрению найдется и учинено будет, о том в Сенат рапортовать; о чем в Могилевское и Полоцкое Наместнические Правления, также и к Г. Генералу-Губернатору послать указы, а Ее Императорскому Величеству о решении таким образом дела сего донести от Сената всеподданнейшим рапортом, который заготовя, с прописанием всех вышеписанных обстоятельств, предложить к подписанию.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Именной указ, объявленный Полоцким и Могилевским Генерал-Губернатором Пассеком Генерал-Прокурору от 26 февраля 1785 и того же года марта 10 предложенный Генерал-Прокурором Сенату, для исполнения.

Ее Императорское Величество Высочайше указать изволила препроводить к вашему Сиятельству прошение, поданное от жительствующих в городах Белорусских еврейского закона о разных их нуждах, с тем, чтобы вы, милостивый государь мой, благоволили предложить оное на рассмотрение и решение на основании узаконений в Правительствующем Сенате; причем Ее Величество приметить указала, что, когда означенные еврейского закона люди вошли уже на основании указов Ее Величества в состояние, равное с другими: то и надлежит при всяком случае наблюдать правило, Ее Величеством установленное, что всяк по званию и состоянию своему долженствует пользоваться выгодами и правами без различия закона и народа.