Вопрос: У автономного учреждения возник вопрос в связи с переходом на новую методологию бухгалтерского учета с 2011 года. В соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ изменение учетной политики учреждения должно вводиться с начала финансового года. На какую дату должна быть утверждена учетная политика АУ на 2011 год, если Инструкция N 183н вступила в силу 16.03.2011? ("Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2011 г.)

У автономного учреждения возник вопрос в связи с переходом на новую методологию бухгалтерского учета с 2011 года. В соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ*(1) изменение учетной политики учреждения должно вводиться с начала финансового года. На какую дату должна быть утверждена учетная политика АУ на 2011 год, если Инструкция N 183н*(2) вступила в силу 16.03.2011?

С 2011 года автономные учреждения перешли на новую методологию бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией N 183н, которая вступила в силу 16.03.2011. При этом приказом, утверждающим данную инструкцию, определено, что она применяется при формировании учетной политики государственного (муниципального) автономного учреждения начиная с 2011 года.

В силу п. 4 ст. 6 Федерального закона N 129-ФЗ учетная политика может изменяться в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий ее деятельности. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.

Как видим, в Федеральном законе N 129-ФЗ не говорится о дате принятия учетной политики на очередной финансовый год. По общепринятым правилам она утверждается в конце года (в декабре). Однако утверждать новую учетную политику до вступления в силу нормативных актов (в декабре) неправомерно. Поэтому в данном случае целесообразно поступить следующим образом. Автономное учреждение в конце 2010 года утверждает учетную политику на 2011 год в соответствии с действующими на тот момент нормативными актами, регулирующими бухгалтерский учет. После вступления в силу Инструкции N 183н (16.03.2011) учреждению необходимо издать еще один приказ, утверждающий изменения учетной политики автономного учреждения на 2011 год, с указанием на то, что его действие распространяется на операции, отраженные в бухгалтерском учете с начала финансового года (аналогично Инструкции N 183н).

С. Бычков,

начальник отдела методологии бюджетного контроля и аудита

Департамента бюджетной политики и методологии Минфина РФ

1 сентября 2011 г.

"Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

*(2) Приказ Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению".