Комментарий к письму Минфина РФ от 16 августа 2011 г. N 03-03-06/3/7 (Г.Г. Джамалова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2011 г.)

Комментарий к письму Минфина РФ от 16 августа 2011 г. N 03-03-06/3/7

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств определяются Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (ст. 166 ТК РФ).

Напомним, что унифицированные формы приказа о направлении работника в командировку (Т-9), форма командировочного удостоверения (Т-10), а также форма служебного задания (Т-10а) для направления работника в командировку утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем. По распоряжению работодателя они уезжают на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения командирующей организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором. Поездка работника, направляемого в командировку в обособленное подразделение командирующей организации, находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

Днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. Днем отъезда в командировку считаются текущие сутки при отправлении транспортного средства до 24 часов включительно, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

На основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)).

Командировочное удостоверение не оформляется при направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации (кроме случаев командирования в страны СНГ, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы). В таком случае направление работника производится по распоряжению работодателя.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью организации, в которую командирован работник.

Если работник направляется в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении делаются в каждой организации.

Работник по возвращении из командировки течение 3 рабочих дней представляет работодателю: авансовый отчет об израсходованных суммах. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду и об иных расходах, связанных с командировкой; отчет о выполненной работе в командировке в письменной форме.

Если командировочное удостоверение без отметки

На практике нередки ситуации, когда отметки о прибытии и выбытии в командировочном удостоверении по объективным причинам не могут быть проставлены. Например, если работник направляется в командировку для проведения переговоров с физическими лицами.

Финансовое министерство сообщает, что в случае невозможности проставить в командировочном удостоверении отметки о прибытии в место командирования и выбытии из него, факт нахождения в месте командировки в установленное время может быть подтвержден иными документами, в частности:

- приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку;

- служебным заданием для направления в командировку и отчетом о его выполнении;

- проездными документами, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения;

- счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командирования.

По мнению налоговых органов, когда работник командируется не в организацию, а к месту проведения переговоров, выставки и т.п., в командировочном удостоверении отметки о прибытии (выбытии) могут быть проставлены администрацией гостиницы по месту проживания работника в период командировки, организаторами выставки и т.п. Указанный порядок документального оформления командировочного удостоверения следует закрепить внутренним локальным документом организации (см. консультацию Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам от 30.11.2009 советника государственной гражданской службы РФ II класса К.В. Анатолити).

Обязательным условием для признания командировочных расходов в целях налогообложения прибыли является соблюдение требований пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ.

Г.Г. Джамалова,

эксперт "НА"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2011 г.