Новый листок нетрудоспособности: держим руку на пульсе (М. Косульникова, "Налоговый учет для бухгалтера", N 8, август 2011 г.)

Новый листок нетрудоспособности: держим руку на пульсе

С 01.07.2011 на территории Российской Федерации введена иная форма бланка листка нетрудоспособности, утвержденная приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 N 347н. Новый "больничный" не только изменился внешне, но и имеет более высокую степень защиты. Рассмотрим указанные новеллы подробнее.

Причины изменения листка нетрудоспособности

С 01.07.2011 на территории Российской Федерации вводится новая форма бланка листка нетрудоспособности, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 N 347н. В соответствии с данным приказом "больничный" лист старого образца является недействительным.

Замена бланка листка нетрудоспособности была обусловлена рядом объективных обстоятельств.

Во-первых, старая форма бланка не соответствовала новому порядку расчета пособий. Ведь с 2011 года пособия по временной нетрудоспособности рассчитывают по новым правилам (изменен порядок определения среднего заработка и расчетного периода).

Во-вторых, возникла необходимость введения дополнительных защитных элементов, т.к. участились случаи фальсификации и продажи поддельных листков нетрудоспособности.

В-третьих, способ заполнения бланка не соответствовал современным требованиям. Дело в том, что старый бланк листка нетрудоспособности можно было заполнять и обрабатывать только вручную.

В-четвертых, существенным недостатком старого больничного являлось то, что при небольшом размере в него вносился значительный объем информации, причем с двух сторон.

Отметим, что Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 01.08.2007 N 514, остался прежним. Не изменился и порядок оформления бланков: получив у врача заполненный больничный и поставив печать в регистратуре, человек, как и ранее, должен предъявить оформленный листок нетрудоспособности по месту своей работы.

Между тем на сайте Минздравсоцразвития (http://www.minzdravsoc.ru) опубликован проект приказа Минздравсоцразвития России от 10.06.2011, утверждающий новый Порядок выдачи листков нетрудоспособности, который должен впоследствии заменить приказ от 01.08.2007 N 514 (далее - Проект). В указанном Проекте учтены требования, касающиеся нового порядка расчета пособий и обновленного листка нетрудоспособности.

Фонд социального страхования на своем сайте (http://fss.ru) обратил внимание страхователей и застрахованных на то, что все листки нетрудоспособности старого образца, выданные по 30.06.2011 включительно, являются действительными до окончания периода нетрудоспособности, в них указанного. По окончании данного периода их закроют в установленном порядке. Переоформления на больничный лист нового образца не требуется.

Отличия нового бланка "больничного"

При разработке нового бланка листка нетрудоспособности вышеперечисленные недостатки были исправлены.

Начнем с того, что "больничный" лист значительно изменился внешне: с формата А5 на А4 и с зеленого цвета на голубой (с желтыми полями для заполнения).

Новый бланк имеет более высокую степень защиты (изменен рисунок водяных знаков, присутствует индивидуальный штрих-код и т.д.).

Обновленный формат предполагает автоматическую обработку больничного (используется бинарный код). По мере технического оснащения лечебно-профилактических учреждений в листке нетрудоспособности будут "закодированы" следующие признаки: причина нетрудоспособности, отметки о нарушении режима больного, если они имели место, родственная связь (если больничный выдается по уходу за членом семьи) и другая необходимая информация.

Ниже мы привели образец лицевой стороны бланка листка нетрудоспособности. Оборотная сторона бланка содержит информацию по его заполнению.

Отметим, что расположенный в левой части корешка бланка листка нетрудоспособности технологический номер номером бланка не является.

Образец лицевой стороны бланка

Теперь рассмотрим поля бланка, которые заполняются работодателем. В данном случае мы учтем положения, изложенные в п. 68 Проекта нового порядка выдачи листков нетрудоспособности.

Наименование поля	Примечание
1	2
Место работы - наименование организации	Указывается полное или сокращенное наименование организации (обособленного подразделения). Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при его наличии) страхователя - физического лица (с пробелами в одну ячейку)
Основное, по совместительству	В строке "Основное" делается отметка "V" в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по основному месту работы. В строке "По совместительству" делается отметка "V" в случае, если листок нетрудоспособности выдан для представления по месту работы по внешнему совместительству
Регистрационный N	Регистрационный номер, указанный в извещении (уведомлении) страхователя, которое выдается при его регистрации в ФСС
Код подчиненности	Код, указанный в извещении. Состоит из пяти цифр, указывающих на территориальный орган ФСС, в котором страхователь зарегистрирован в текущий момент
ИНН нетрудоспособного (при наличии)	Может указываться идентификационный номер налогоплательщика-гражданина, имеющего право на получение пособия по временной нетрудоспособности. В случае отсутствия у получателя пособия ИНН данная строка не заполняется
СНИЛС	Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования получателя соответствующего вида пособия в соответствии со страховым свидетельством государственного пенсионного страхования
Условия исчисления	Указывается соответствующий код (при необходимости - несколько кодов): 43 - лицо, относящееся к категории лиц, подвергшихся воздействию радиации, имеющих в соответствии с законодательством право на льготы при назначении и исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам; 44 - лицо, приступившее к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 2007 года и продолжающее работать в этих местностях; 45 - лицо, имеющее инвалидность; 46 - трудовой договор менее 6 месяцев (не проставляется в случае указания кода 11 в строке "Причина нетрудоспособности"); 47 - заболевание (травма) наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы; 48 - уважительная причина нарушения режима; 49 - продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд (для лиц, имеющих инвалидность); не проставляется в случае указания кода 11 в строке "Причина нетрудоспособности"; 50 - продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году (для лиц, имеющих инвалидность); не проставляется в случае указания кода 11 в строке "Причина нетрудоспособности"; 51 - неполное рабочее время
Акт формы Н-1 от...	Указывается дата составления акта в случае, когда временная нетрудоспособность работника наступила в результате несчастного случая на производстве
Дата начала работы	Заполняется для кодов 01 ("заболевание") и 02 ("травма"). Указывается дата, с которой работник должен был приступить к работе в случае аннулирования трудового договора (если заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования)
Страховой стаж	Количество полных лет, месяцев деятельности работника, учитываемых в страховом стаже в соответствии с законодательством Российской Федерации
в т.ч. нестраховые периоды	Указывается количество полных лет, месяцев прохождения работником военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.01.2007
Причитается пособие за период	Указывается период, за который работнику должно быть назначено и выплачено пособие
Средний заработок для исчисления пособия	Указывается сумма среднего заработка, из которого должно быть исчислено пособие
Средний дневной заработок	Указывается средний дневной заработок
Сумма пособия за счет средств работодателя	Указывается сумма пособия, подлежащая выплате за счет средств работодателя
Сумма пособия за счет средств ФСС	Указывается сумма пособия, подлежащая выплате за счет средств ФСС
Итого начислено	Указывается общая сумма пособия, подлежащая выплате застрахованному лицу
Фамилия, инициалы руководителя и подпись	Указывается фамилия и инициалы руководителя организации (обособленного подразделения) либо фамилия и инициалы страхователя - физического лица и проставляется его подпись
Фамилия, инициалы гл. бухгалтера и подпись	Указывается фамилия и инициалы главного бухгалтера (его заместителя) организации (обособленного подразделения), страхователя - физического лица и проставляется его подпись. Если у страхователя - физического лица отсутствуют эти должности, в данной строке указывается фамилия и инициалы самого страхователя

К сведению. С 1 июля вступило в силу постановление Правительства от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". В реализации пилотного проекта участвуют Карачаево-Черкесская Республика и Нижегородская область. Пилотный проект предусматривает переход на новый порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности - напрямую из ФСС, а значит, и внедрение принципиально новых технологий приема и обработки данных по учету документов, предоставляемых для расчета пособий. ФСС будет выплачивать пособие застрахованному лицу путем перечисления его на банковский счет либо через организацию федеральной почтовой связи или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).

Региональные отделения Фонда будут рассчитывать и выплачивать пособия напрямую на лицевой счет в банке работающим гражданам или направлять их федеральной почтовой связью по их выбору. При этом механизм обращения за начислением пособия для граждан останется прежним. Работник при наступлении страхового случая обращается к работодателю с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, не изменился. Работодатель не позднее 5 календарных дней со дня поступления от застрахованного лица заявления и документов представляет указанные бумаги в территориальный орган ФСС, а также опись представленных заявлений и документов. Далее региональное отделение в 10-дневный срок принимает решение о назначении пособия и перечисляет его на указанный банковский счет или направляет по почте.

Хотелось бы обратить ваше внимание на некоторые положения заполнения бланка "больничного" работодателем, изложенные в Проекте нового порядка выдачи листков нетрудоспособности. Итак, согласно п. 67 Проекта записи в бланке должны соответствовать следующим требованиям:

- выполняются на русском языке печатными заглавными буквами, чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств;

- допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки;

- записи не должны выходить за пределы границ ячеек, предусмотренных для внесения соответствующих записей, а также не должны соприкасаться с границами ячеек;

- записи в специально отведенных ячейках проставляются начиная с первой ячейки;

- печать работодателя может выступать за пределы специально отведенного места, но не должна попадать на ячейки информационного поля бланка;

- для исправления ошибок ошибочная запись аккуратно зачеркивается, правильная запись взамен ошибочной вносится на оборотную сторону бланка листка нетрудоспособности, подтверждается записью "исправленному верить", подписью и печатью работодателя. Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.

В соответствии с п. 69 Проекта порядка выдачи листков нетрудоспособности расчет пособий производится страхователем на отдельном листке и прикладывается к листку нетрудоспособности.

К сведению. С 22.07.2011 действует новый Порядок выдачи листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 N 624н). Основные изменения связаны с обновленным порядком расчета и выплаты пособий и соответственно изменившимся бланком больничного.

Как и ранее, выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Напоминаем, что с этого года выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется в зависимости от конкретной ситуации: либо по всем местам работы, либо только по одному месту работы по выбору работника с учетом заработка у других работодателей. Именно поэтому теперь, если гражданин на момент страхового случая был занят у нескольких работодателей и в два предшествующих календарных года до выдачи больничного был занят у тех же работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы.

Сам порядок выдачи листков больничных практически не изменился. Основные поправки коснулись заполнения листка нетрудоспособности.

Обратим ваше внимание на то, что теперь записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств. Возможно использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Записи проставляются, начиная с первой ячейки, и не должны соприкасаться с границами ячеек. При этом печать медицинской организации может выступать за пределы специально отведенного места, но не должна попадать на ячейки информационного поля бланка листка.

И самое главное: теперь при наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности, допущенных медицинской организацией, он считается испорченным, взамен него выдается новый листок больничного. Напомним, что ранее исправленный или зачеркнутый текст подтверждался записью "исправленному верить", подписью лечащего врача и печатью медицинской организации. И лишь при наличии более двух исправлений листок нетрудоспособности считался испорченным.

М. Косульникова,

главный бухгалтер ООО "Галан"

"Налоговый учет для бухгалтера", N 8, август 2011 г.