Путеводитель по кадровому делу: Простой. Простой по вине работодателя (подготовлен экспертами компании "Гарант")

Путеводитель по кадровому делу:

Простой. Простой по вине работодателя

Оглавление Путеводителя по кадровому делу

Нормативное регулирование

1. Трудовой кодекс РФ:

- Статья 72.2. Временный перевод на другую работу

- Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей

- Статья 157. Оплата времени простоя

2. Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Размер пособия по временной нетрудоспособности

3. Статья 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Содействие работодателей в обеспечении занятости населения

4. Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922)

5. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516)

6. Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости (утв. Постановлением Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. N 62)

Формы документов

1. Унифицированная форма N Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" (утв. постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1)

2. Примерная форма приказа об отмене временной приостановки работы (простоя) (подготовлено экспертами компании "Гарант")

3. Уведомление о приостановке производства и возникновении простоя ("Бюджетный учет")

4. Приказ о простое, возникшем по вине работодателя ("Бюджетный учет")

5. Докладная записка о начале простоя ("Бюджетный учет")

Разъяснения

Письмо Фонда социального страхования РФ от 22 марта 2010 г. N 02-03-13/08-2497 (о выплате пособия по временной нетрудоспособности при простое)

Комментарии

1. Простой во время сокращения (журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2019 г.)

2. Добровольная приостановка деятельности организации: что делать с работниками (журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 5, май 2019 г.)

3. Простой в работе учреждения: вводим, оформляем, оплачиваем, учитываем (журнал "Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2018 г.)

4. Что делать с работниками при банкротстве? (журнал "Практический бухгалтерский учет", N 8, август 2018 г.)

5. Оплата простоя. Споры (журнал "Трудовое право", N 2, февраль 2017 г.)

6. Работник, стой! Это не простой! ("эж-ЮРИСТ", N 8, февраль 2015 г.)

7. 14 ошибок, которые нельзя допускать во время простоя ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 7, июль 2014 г.)

Решения практических ситуаций

Ситуация 1: Можно ли обязать работника находиться (выходить) на работу в период простоя по вине работодателя? Каков порядок оформления простоя по вине работодателя? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2019 г.)

Ситуация 2: Из-за сложных экономических обстоятельств на предприятии возникает вынужденный простой. Приостановка работы в данной организации обусловлена экономическим кризисом, отсутствием заказов, снижением объемов выручки. Как выглядит процедура уведомления сотрудников об этих обстоятельствах и предстоящих выплатах не более 2/3 оклада, а также каковы сроки уведомления? Какие кадровые документы в этом случае необходимо оформить? Какие причины могут быть обоснованием вынужденного простоя (по вине работодателя)? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2018 г.)

Ситуация 3: Предприятие находится в простое по вине работодателя. Нужно ли выплачивать аванс от 2/3 простоя? Нужно ли выплачивать компенсацию за несвоевременно выплаченный аванс работникам? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2018 г.)

Ситуация 4: Законно ли объявить работникам о простое по вине работодателя, оплачивать им 2/3 от средней заработной платы, а через 2-3 недели объявить о предстоящем сокращении? После объявления о сокращении возможно ли также продолжать платить 2/3 от тарифной ставки, если основания простоя еще не закончились? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2018 г.)

Ситуация 5: Сотрудник работал по срочному трудовому договору с 10.01.2017 по 28.02.2017 с окладом в размере 16 500 руб. С 18.01.2017 до конца февраля был простой по вине работодателя. Сумма, начисленная исходя из 2/3 средней заработной платы, составила 6470,60 руб. за 10 дней простоя. Сумма заработной платы за 6 рабочих дней составила 5823,53 руб. В феврале будет начислена сумма за простой исходя из 2/3 средней заработной платы - 11 647,08 руб. за 18 рабочих дней. В феврале работник будет уволен. Как рассчитать компенсацию при увольнении работника? Как рассчитать компенсацию при увольнении, если у работника не было ни одного рабочего дня с 10.01.2017 по 28.02.2017? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)

Ситуация 6: В организации в мае 2015 года произошел простой по вине работодателя. Работникам установлен суммированный учет рабочего времени (расчетный период - май-апрель 2015 года). Работникам установлен режим пятидневной 40-часовой рабочей недели с плавающими выходными. Работники во время простоя находились на своих рабочих местах. При этом график работы на время простоя работодателем не составлялся. О днях, когда работники должны были выходить на работу, им сообщалось в устной форме уполномоченным работником. В таком же порядке определялись и выходные дни в период простоя. Какое время подлежит оплате? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2015 г.)

Ситуация 7: Сотрудники организации с августа 2014 года находятся в простое по вине работодателя. В этот период они находятся на своих рабочих местах согласно графику, им выплачивается 2/3 ставки. 4 ноября 2014 года - праздничный день, но согласно графику некоторые сотрудники находились на своих рабочих местах. Как оплачивается праздничный день в период простоя - в двойном размере, как и рабочий день, или есть другие варианты? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.)

Ситуация 8: В организации ведется капитальный ремонт, из-за него произошел простой в работе. Как оплачивается простой по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

Ситуация 9: Работаю в строительной фирме на экскаваторе. Был составлен приказ о простое только на мое имя. Причину простоя работодатель указал так: "в связи с отсутствием работ на объекте". Назначил оплату времени в размере 2/3 от тарифной ставки. Правильно ли указана причина простоя в данной ситуации, по независящим от работника и работодателя причинам? Ведь работодатель не смог обеспечить меня работой, а это его обязанность. Он не смог найти новые объекты (новые объемы). Также в нашей фирме есть другой экскаваторщик, и он продолжает работать именно на этом объекте. Правильно ли это? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)

Ситуация 10: Считается ли простоем по вине работодателя при сменном графике работы в диагностическом центре, если смены отменяются из-за отсутствия достаточного количества пациентов, при этом смены стоят в графике и предупреждают об их отмене за один день? Должны ли выплачиваться компенсации за такие смены? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Ситуация 11: За прошлый месяц в организации не было работы в течение 10 дней из 23 рабочих. Форма оплаты сдельно-премиальная. Работник приходил на работу и находился на рабочем месте. Приказа о простое не было. Возможно ли требовать начисления средней заработной платы работникам вследствие неисполнения трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя? Будет ли являться отсутствие заказов на предприятии виной работодателя, или это простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника? Как самостоятельно составить коллективное заявление работодателю на положенную выплату? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Ситуация 12: Засчитывается ли время простоя по вине работодателя в льготный стаж работника, находящегося в простое? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Ситуация 13: Имеет ли право работодатель заставить отработать в субботу (выходной день) за день, в который не работали по вине работодателя (простой)? Если да, то какова будет оплата? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Ситуация 14: Нужно ли и правомерно ли оплачивать аванс (первую часть зарплаты) при простое по вине работодателя работникам и в каком размере? Простой будет оплачен по среднему. Можно ли по внутреннему приказу в организации оплачивать не 2/3 по среднему, а средний заработок работников в пределах фонда оплаты труда? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Ситуация 15: Правильно ли поступает работодатель, выплачивая повременную часть заработной платы (оклад) полностью в случае, когда работник не отработал в данном месяце норму рабочего времени по вине работодателя? Или работодатель должен был ввести простой (но при простое размер зарплаты был бы еще меньше)? Или работодатель должен был при оформлении табеля рабочего времени дописать в него недостающие часы? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Ситуация 16: Может ли работник во время простоя, объявленного по вине работодателя, отсутствовать на работе? (журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2015 г.)

Ситуация 17: Для пяти работников отдела компания ввела простой с 6 по 24 апреля. Простой произошел по вине работодателя. Один из сотрудников ушел на больничный накануне простоя - 3 апреля. 27 апреля он сообщил, что продолжает болеть. 29 апреля принес больничный, закрытый 28 апреля. Как нам его оплачивать? (журнал "Зарплата", N 5, май 2015 г.)

Ситуация 18: Для пяти работников отдела компания ввела простой с 6 по 24 апреля. Простой произошел по вине работодателя. Один из сотрудников ушел на больничный накануне простоя - 3 апреля. 27 апреля он сообщил, что продолжает болеть. 29 апреля принес больничный, закрытый 28 апреля. Как нам его оплачивать? (Журнал "Зарплата", N 5, май 2015 г.)

Ситуация 19: Как оплатить листок нетрудоспособности во время простоя, который произошел по вине работодателя с 01.02.2013 по 15.02.2013 (листок нетрудоспособности был выдан с 11.02.2013 по 25.02.2013)? ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, июнь 2013 г.)

Судебная практика

1. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 мая 2010 г. N 17762/09 (дело по иску о признании недействительным решения фонда социального страхования в части непринятия к зачету расходов, произведенных обществом на цели обязательного социального страхования, направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку у фонда и судов не было оснований признавать незаконным начисление обществом пособий по временной нетрудоспособности за период простоя)

2. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 апреля 2011 г. N 5-В11-15 (суд отменил судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о взыскании заработной платы за время приостановления работы и денежной компенсации за задержку её выплаты и направил дело в этой части на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку, если работник приостанавливает работу ввиду незаконного лишения его работодателем возможности трудиться, последний должен оплатить приостановление работ как время вынужденного прогула работника)