Комментарий к письму Минфина РФ от 18 августа 2011 г. N 03-11-06/3/93 (Н.К. Шикарев, "Нормативные акты для бухгалтера", N 19, октябрь 2011 г.)

Комментарий к письму Минфина РФ от 18 августа 2011 г. N 03-11-06/3/93

Организация жилищно-коммунального хозяйства может оказывать жильцам домов, которых она обслуживает, услуги по ремонту систем отопления, водоснабжения, канализации, установке сантехнического оборудования, прочистке трубопроводов, выполнять для них электротехнические работы (например, замену и установку розеток, светильников, прокладывание новой электропроводки). В месте нахождения организации предпринимательская деятельность в сфере оказания бытовых услуг переведена соответствующими нормативно-правовыми актами на уплату ЕНВД. Необходимо ли ей перейти на уплату ЕНВД по тем бытовым услугам, которые с 1 апреля 2011 года появились в Общероссийском классификаторе услуг населению, утвержденном постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее - ОКУН)? Ответ на этот вопрос зависит от того, соблюдаются ли условия оказания бытовых услуг для целей применения спецрежима в виде уплаты ЕНВД.

Условия

Виды предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться такой спецрежим, перечислены в пункте 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ. Среди них оказание бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с ОКУН.

Соответствующий раздел ОКУН

С 1 апреля 2011 года в разделе ОКУН 010000 "Бытовые услуги" появились, в частности, услуги по установке и ремонту сантехнического оборудования (код 016317), водозаборного оборудования, арматуры и трубопроводов (код 016223), а также систем водоочистки (код 016224). При этом в группировку под кодом 016317 включаются внутриквартирные услуги населению по установке, ремонту и обслуживанию конкретного сантехнического оборудования (ванн, раковин, моек, умывальников и др.). Деятельность по оказанию этих услуг подлежит переводу на систему налогообложения в виде ЕНВД, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ.

Осуществление бытовых услуг, которые не поименованы в разделе ОКУН 010000, на уплату ЕНВД не переводится. Например, это имеет отношение к услугам по ремонту систем отопления и канализации, а также по проведению электротехнических работ. Они предусмотрены в ОКУН в разделе 040000, посвященном жилищно-коммунальным услугам.

Последние не значатся в перечне облагаемой ЕНВД деятельности, который приведен в статье 346.26 Налогового кодекса РФ.

Другие требования

Для целей применения ЕНВД бытовые услуги, помимо принадлежности к соответствующему разделу ОКУН, должны оказываться физическим лицам и на платной основе (ст. 346.27 НК РФ).

Отметим, что отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания, в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1, регулируются Правилами бытового обслуживания населения в РФ, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (далее - Правила). Согласно им, под потребителем бытовых услуг понимается гражданин, заказывающий или использующий эти услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Эти Правила распространяются на отношения, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания бытовых услуг (п. 1 Правил, п. 1 ст. 730 ГК РФ).

Следовательно, предпринимательская деятельность, связанная с оказанием бытовых услуг организациям, в целях применения системы налогообложения в виде ЕНВД не относится к предпринимательской деятельности в сфере оказания бытовых услуг населению. Значит ее налогообложение должно осуществляться в соответствии с иными режимами налогообложения: УСН или ОСНО.

Момент перевода на ЕНВД

Дополнения, внесенные в ОКУН приказом Росстандарта от 23.12.2010 N 1072-ст, в том числе в раздел 010000 "Бытовые услуги", начали свое действие с 1 апреля 2011 года. Как уже было сказано выше с этой даты в названном разделе появились, в частности, услуги по установке и ремонту сантехнического оборудования (код 016317), водозаборного оборудования, арматуры и трубопроводов (код 016223), а также систем водоочистки (код 016224). Между тем, Минфин России в опубликованном письме разъяснил, что на уплату ЕНВД организации, которые оказывают такие бытовые услуги, обязаны были перейти с 1 июля 2011 года, то есть, в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса РФ, с начала очередного налогового периода по ЕНВД.

Н.К. Шикарев,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 19, октябрь 2011 г.