Сотрудник фактически работает на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, но организация зарегистрирована в Тюмени, причем ни филиала, ни иного обособленного структурного подразделения у нее в ЯНАО нет. Какой районный коэффициент должен применяться при начислении данному сотруднику заработной платы: по Тюмени или по ЯНАО? Какой районный коэффициент применяется по Ямало-Ненецкому и по Ханты-Мансийскому автономным округам? Следует ли этому работнику начислять северную надбавку и в каком размере?
Применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате относится к числу предусмотренных законом компенсаций, предоставляемых работникам, выполняющим трудовые обязанности в местностях с особыми климатическими условиями (в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)*(1). Главной их целью является компенсирование повышенных в суровых климатических условиях расходов на содержание жилья, лечение и другое, а также снижение негативного воздействия климатических факторов на здоровье граждан.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ*(2). Поскольку до настоящего времени соответствующий нормативный правовой акт Правительством РФ не принят, районные коэффициенты продолжают начисляться в размерах, которые установлены федеральными органами государственной власти РФ или органами государственной власти бывшего СССР*(3).
Из вопроса следует, что сотрудник фактически работает на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, который, как известно, относится к районам Крайнего Севера*(4).
Районные коэффициенты и процентные надбавки к зарплате предоставляются по месту фактической работы независимо от места нахождения работодателя, с которым работник заключил трудовой договор*(5). При этом зарплата должна выплачиваться работнику с учетом районного коэффициента и процентной надбавки независимо от факта регистрации филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения работодателя по месту фактической работы сотрудника.
Значит, к заработной плате работника, фактически выполняющего трудовые обязанности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, должен применяться районный коэффициент, установленный именно для данного субъекта РФ.
Что касается процентной надбавки к зарплате, то данному работнику она также должна начисляться и выплачиваться. Ее размер зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, группы местности, к которой отнесен тот или иной район, а также от возраста работника (до 30 лет или более 30 лет).
Так как до сегодняшнего дня не принят нормативный правовой акт, устанавливающий размер процентной надбавки, а также порядок ее применения, руководствоваться следует различными актами, изданными по данному вопросу в том числе и в период существования СССР (они, как известно, действуют в части, не противоречащей ТК РФ)*(6). Речь идет о следующих нормативных документах:
- Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера*(7);
- Порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера*(8);
- распоряжении Правительства РФ от 26.12.1991 N 199-р, которым отменено ограничение размера заработка, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки за непрерывный стаж работы.
Напоминаем, что районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно*(9). При этом в фактический месячный заработок сотрудника включаются*(10):
- заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;
- надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам);
- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда;
- премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации;
- другие установленные системой оплаты труда выплаты.
Кроме того, необходимо учитывать, что районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на заработную плату не только лиц, работающих по основному месту работы, но и совместителей*(11).
Относительно конкретных размеров районных коэффициентов Роструд в одном из писем разъяснял, что при решении данного вопроса нужно руководствоваться информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995*(12). В этом документе систематизированы размеры районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Так, на террит
