Когда законны скриншоты с сайта налоговиков? (С. Полятков, "Налоговый учет для бухгалтера", N 10, октябрь 2011 г.)

Когда законны скриншоты с сайта налоговиков?

УФНС по Саратовской области на своем сайте опубликовала информацию о том, что сведения с официального сайта ФНС России можно использовать в качестве доказательства в суде. Речь шла о выписке из ЕГРЮЛ. Разберемся, так ли это.

Электронные выписки

Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений утв. постановлением Правительства от 19.06.2002 N 438. В свою очередь правила ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений утв. постановлением Правительства от 16.10.2003 N 630 (далее - Правила ЕГРИП).

Порядок и условия предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в государственных реестрах, с использованием сети Интернет прописаны в приказе ФНС от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ (далее - Порядок).

Размер платы за предоставление выписки о конкретном контрагенте составляет 200 руб. за каждый документ. Между тем оплата за срочное предоставление информации увеличивается до 400 руб. (п. 23 Правил ЕГРЮЛ и п. 31 Правил ЕГРИП).

Размер платы за предоставление открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, составляет (п. 2 Порядка, п. 24 Правил ЕГРЮЛ, п. 32 Правил ЕГРИП):

- за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места одного реестра (ЕГРЮЛ или ЕГРИП) - 150 тыс. руб.;

- за однократное предоставление открытых сведений в полном объеме одного реестра (ЕГРЮЛ или ЕГРИП) - 50 тыс. руб.;

- за однократное предоставление открытых обновленных сведений (в случае обновления уже полученных Открытых сведений в полном объеме) - 5 тыс. руб.

Отметим, что часть сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, находится в открытом доступе. Исходя из положений приказа ФНС от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС (http://www.nalog.ru). Речь здесь идет о следующей информации (п. 2 постановления Правительства от 19.06.2002 N 438):

- полное наименование юридического лица;

- ИНН/КПП;

- государственный регистрационный номер записи и дата внесения ее в ЕГРЮЛ;

- наименование и адрес органа, осуществившего государственную регистрацию;

- адрес (место нахождения) юридического лица.

В настоящее время на сайте ФНС действует бесплатный сервис "Проверь себя и контрагента" (раздел "Электронные услуги"). В указанном разделе вы можете найти сведения, внесенные в ЕГРЮЛ. Поиск ведется по "ОГРН\ГРН\ИНН" либо по "Наименованию".

Разъяснения налоговиков

УФНС по Саратовской области 17.06.2011 на своем сайте (http://www.r64.nalog.ru) опубликовала информацию о том, что сведения с официального сайта ФНС России можно использовать в качестве доказательства в суде.

Налоговики писали о документах, прилагаемых к исковому заявлению. Речь шла о выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика либо приобретении/прекращении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 9 ст. 126 АПК РФ указанные документы или иные документы, подтверждающие данные сведения либо отсутствие таковых, должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Согласно ч. 3 ст. 75 АПК РФ документы, полученные с использованием сети Интернет, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и в порядке, которые установлены законодательством или договором либо определены в пределах своих полномочий ВАС РФ.

В свою очередь постановлением Правительства от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" утверждены Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, согласно которым государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях.

Между тем документированная информация - это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством случаях - ее материальный носитель. Указанное определение изложено в п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Скриншот - это страница в сети Интернет (снимок экрана, показывающий то, что видит пользователь на экране монитора), подтверждающая размещение информации, подлежащей раскрытию.

На основании вышеизложенного налоговики сделали вывод, что в смысле ч. 9 ст. 126 АПК РФ иным документом может являться в том числе:

1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащая сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;

2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных ЕГРЮЛ, при условии, что факт получения данных сведений удостоверяется в установленном порядке подписью лица, имеющего доступ к указанной информации.

Вывод: саратовские налоговики посчитали, что в суд можно представить распечатанные копии страниц ЕГРЮЛ с официального сайта Федеральной налоговой службы www.nalog.ru.

ВАС постановил

Интереснее всего было бы узнать позицию арбитров, и такая возможность у нас есть. Речь идет о постановлении ВАС РФ от 17.02.2011 N 12.

Высшие арбитры решили, что иным документом в смысле п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ может являться в том числе:

1) распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца либо его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащая сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;

2) распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных ЕГРЮЛ, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется в установленном порядке подписью лица, имеющего доступ к указанной информации.

Как видите, мнение саратовских налоговиков полностью повторило позицию ВАС РФ.

Судебная практика. Судьи решили, что предоставляя Арбитражному суду ярославской области распечатку с сайта ФНС "сведения, внесенные в ЕГРЮЛ на 15 декабря 2010 года" как иной документ, подтверждающий сведения о месте нахождения ответчика, заверенный надлежащим образом, истец исполнил требование п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ. Поэтому основания для возвращения искового заявления у суда первой инстанции отсутствовали (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.04.2011 N А82-12456/2010).

Вывод: высшие арбитры посчитали совершенно законным предоставление в суд копий страниц сайта ФНС России, содержащих сведения о месте нахождения юридических лиц.

С. Полятков,

главный бухгалтер ЗАО "Инс-ТРЕЙД"

"Налоговый учет для бухгалтера", N 10, октябрь 2011 г.