Путеводитель по кадровому делу: Обучение и аттестация персонала. Профессиональное совершенствование (подготовлен экспертами компании "Гарант")

Путеводитель по кадровому делу:
Обучение и аттестация персонала. Профессиональное совершенствование

Оглавление Путеводителя по кадровому делу

Нормативное регулирование

1. Трудовой кодекс РФ:

- Статья 187 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование

- Статья 195.1 ТК РФ. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта

- Статья 196 ТК РФ. Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников

- Статья 197 ТК РФ. Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование

2. Статья 62 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего

3. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации":

- Статья 73 Федерального закона. Организация профессионального обучения

- Статья 76 Федерального закона. Дополнительное профессиональное образование

4. Постановление Правительства РФ от 22 января 2013 г. N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов"

5. Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 3 августа 2012 г. N 66н)

6. Типовое положение о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразования СССР и Секретариата ВЦСПС от 15 июня 1988 г. NN 369, 92-14-147, 20/18-22 "Об утверждении Типового положения о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства")

7. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 апреля 2013 г. N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов"

Формы документов

1. Примерная форма договора между работником и работодателем о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации (подготовлено экспертами компании "Гарант")

2. Приказ о направлении работника на обучение ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение")

3. Образец записи в личной карточке о повышении квалификации ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение")

4. Образец записи в трудовой книжке о повышении квалификации ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение")

Комментарии

1. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (постатейный) (книга Ласкиной Н.В., Новиковой Н.А., Лежневой Н.С., Тимофеевой Н.Ю., Слесарева С.А., Вахрушевой Ю.Н.)

2. Что нужно знать о договоре об обучении? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 4, апрель 2016 г.)

3. Повышение квалификации: обязательно или добровольно? (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 3, март 2016 г.)

4. Дополнительное профессиональное образование: особенности законодательного и нормативного правового обеспечения ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.)

5. Изменения в ТК РФ: новое о профстандартах ("Отдел кадров коммерческой организации", N 6, июнь 2015 г.)

6. Учебный отпуск: нюансы предоставления ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2014 г.)

7. Обучение сотрудников за границей ("Кадровый вопрос", N 9, сентябрь 2014 г.)

8. Направляем работника на обучение ("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2014 г.)

9. Повышение квалификации - требование трудового законодательства ("Кадровик.ру", N 5, май 2014 г.)

Решения практических ситуаций

Ситуация 1: Специалист по кадрам был направлен на обучение по охране труда с частичным отрывом от работы (работник отправляется на учебу в другой населенный пункт с возможностью ежедневно возвращаться на работу). Должен ли работодатель оформлять приказ о направлении в командировку, или достаточно приказа в произвольном виде? Данное обучение является повышением квалификации или учебой? Обязан ли работодатель отражать данное обучение в табеле с оплатой среднего заработка, или можно просто ставить отметки о явках на работу? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2017 г.)

Ситуация 2: Начальник отдела кадров имеет высшее образование по специальности "Психология". Работник также прошел повышение квалификации по программам в области управления персоналом. Приказом руководителя в организации введено обязательное применение положений профессиональных стандартов. Высшее образование работником, занимающим должность начальника отдела кадров, получено по программам специалитета. Необходимо ли начальнику отдела кадров получать дополнительное профессиональное образование? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)

Ситуация 3: Работник организации направлялся на повышение квалификации, обучение было оплачено организацией. Ни ученический договор, ни иное соглашение в связи с обучением с данным работником не заключались. Работник не посещал занятия в течение всего периода обучения (около месяца), итоговую аттестацию не прошел (не проходил), объяснить причину непосещения занятий он не может. Можно ли удержать с работника стоимость обучения, а также его средний заработок, который должен выплачиваться работнику в период обучения? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2015 г.)

Ситуация 4: Сотрудники работают посменно. Как рассчитывается средний заработок при повышении квалификации сотрудника с отрывом от работы? В каком размере оплачивать дни обучения на курсах повышения квалификации, приходящиеся на выходные дни работника, и дни в пути, приходящиеся на выходные? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2015 г.)

Ситуация 5: Организация в настоящее время планирует заключать с работниками ученические договоры при направлении их на обучение в целях получения дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, повышения квалификации, а также получения профессионального образования по заочной форме (в интересах работодателя). В каждом из случаев речь идет об обучении с отрывом от производства. Обязан ли работодатель выплачивать предусмотренную ст. 204 ТК РФ стипендию одновременно с сохранением среднего заработка в случаях, предусмотренных ст. 187 ТК РФ, а также при предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных ст.ст. 173-176 ТК РФ? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2015 г.)

Ситуация 6: В федеральном государственном бюджетном учреждении применяют табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы - форму 0504421, утвержденную приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н. Сотрудники направляются на повышение квалификации, которое проводится в той же местности, с отрывом от работы. Как оплачивать и оформлять обучение при направлении основного работника, не работающего по совместительству, на обучение с отрывом от основной работы? Как оплачивать и оформлять обучение, когда внутренний совместитель направляется на обучение с отрывом от работы одновременно по основному месту работы и по совместительству? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)

Ситуация 7: Работникам установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал, 40-часовая рабочая неделя. Сотрудник работает вахтовым методом. С 1 по 15 число месяца он находится на объекте (отработано 180 часов). С 16 по 31 число месяца у него межвахтовые выходные дни. С 22 по 26 число он направлен на повышение квалификации (необходимо для выполнения его трудовых функций) в другой город. Необходимо ли при учете сверхурочной работы отнимать от нормы рабочего времени (183 часа в этом месяце) часы повышения квалификации (40 часов)? Сколько составит его переработка? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)

Ситуация 8: В соответствии с п. 14.3 Правил, утвержденных приказом Минтопэнерго РФ от 19.02.2000 N 49, длительное периодическое обучение руководящих работников организации, руководителей структурных подразделений и специалистов должно проводиться не реже одного раза в пять лет в образовательных учреждениях системы повышения квалификации кадров. Должны ли проходить обучение в образовательных учреждениях системы повышения квалификации кадров работники организации электроэнергетики, занимающие должности экономистов, специалистов отдела кадров, бухгалтеров, программистов? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2014 г.)

Ситуация 9: В школе сотрудник по основному месту работы занимает должность заместителя директора, а по внутреннему совместительству - должность учителя английского языка. Можно ли направить работника на курсы повышения квалификации по должности, на которой он трудится на условиях внутреннего совместительства? Сохраняется ли за сотрудником средний заработок по должности совместителя? Каким образом оформить отсутствие сотрудника на работе на основной должности? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

Ситуация 10: В чем заключаются отличия образовательных учреждений дополнительного образования от учреждения дополнительного профессионального образования и какие виды образовательных программ реализуют указанные учреждения? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

Ситуация 11: Каким образом работодатель должен организовать и оформить частичный отрыв от работы медицинских работников на время обучения и как его оплачивать? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2013 г.)

Ситуация 12: Врач-терапевт, работающий по основной должности на 1 ставку и как внутренний совместитель на 0,25 ставки, был направлен на курсы повышения квалификации по основной должности. В соответствующем приказе указано, что он направляется на курсы с сохранением средней заработной платы. Надо ли при этом оформлять отпуск без заработной платы по месту работы, выполняемой в порядке внутреннего совместительства? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)

Ситуация 13: Должен ли работодатель заключать ученический договор при направлении сотрудника на повышение квалификации без отрыва от работы? (журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 5, май 2016 г.)

Ситуация 14: Работник просит направить его на курсы повышения квалификации. Должны ли мы удовлетворить его просьбу? ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 1, августа 2014 г.)

Ситуация 15: Мы направили работников на курсы повышения квалификации, которые осуществляются после рабочего времени, что им не очень нравится. Не нарушаем ли мы законодательство? ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 1, августа 2014 г.)

Ситуация 16: Можем ли мы локальным актом организации установить для некоторых категорий работников обязательное повышение квалификации раз в год, если законодательно такая обязанность не установлена? ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 1, августа 2014 г.)

Ситуация 17: Сотрудник по своей инициативе пошёл на курсы повышения квалификации, теперь требует, чтоб ему на рабочем месте обеспечили условия для совмещения работы с обучением (ст. 196 ТК РФ). Имеет ли значение тот факт, что работник не был направлен на обучение? ("Практический бухгалтерский учет", N 3, март 2014 г.)

Судебная практика

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 сентября 2016 г. N 60-КГ16-6 (суд отказал в удовлетворении требования о взыскании расходов на переобучение, поскольку работодатель не направлял истца на переобучение и не заключал договор на оказание образовательных услуг с университетом; кроме того, действующее законодательство не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе и в случаях, когда повышение его квалификации является обязанностью работодателя)