Путеводитель по кадровому делу: Обучение и аттестация персонала. Порядок проведения аттестации (подготовлен экспертами компании "Гарант")

Путеводитель по кадровому делу:
Обучение и аттестация персонала. Порядок проведения аттестации

Оглавление Путеводителя по кадровому делу

Нормативное регулирование

1. Статья 81 ТК РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

2. Статья 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Аттестация гражданских служащих

3. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 110)

4. Правила проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2016 г. N 1204)

5. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

6. Положение о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 234)

7. Порядок проведения периодической аттестации работников библиотек (утв. Приказом Министерства культуры РФ от 24 июня 2016 г. N 1435)

8. Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. N 276)

9. Положение о порядке проведения аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов (утв. Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. N 13/11)

10. Положение о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти (утв. постановлением Минтруда РФ от 12 октября 1992 г. N 23)

11. Постановление ГКТ и Госкомтруда СССР от 5 октября 1973 г. N 470/267 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи"

12. Положение о порядке проведения аттестации прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации (утв. Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 20 июня 2012 г. N 242)

13. Справка о проведении аттестации государственных гражданских служащих и сдачи квалификационного экзамена

Формы документов

1. Макет аттестационного листа (книга Крапивина О.М., Власова В.И. Социально-трудовые аспекты реструктуризации организаций. - Система ГАРАНТ, 2013 г.)

2. Макет протокола заседания аттестационной комиссии (книга Крапивина О.М., Власова В.И. Социально-трудовые аспекты реструктуризации организаций. - Система ГАРАНТ, 2013 г.)

3. Протокол аттестации (примерный образец) ("Кадровик.ру")

4. Положение "О порядке проведения аттестации" ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")

5. Отзыв непосредственного руководителя на работника, подлежащего аттестации ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")

6. Доклад-оценка деятельности руководителя структурного подразделения ("Кадровик. Кадровое делопроизводство")

7. Протокол заседания аттестационной комиссии ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")

8. Аттестационный лист ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")

9. Приказ о проведении аттестации ("Отдел кадров коммерческой организации")

10. Аттестационный лист ("Отдел кадров коммерческой организации")

11. Протокол заседания аттестационной комиссии ("Отдел кадров коммерческой организации")

12. Приказ о мероприятиях по итогам аттестации ("Отдел кадров коммерческой организации")

Разъяснения

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 30 апреля 2008 г. N 1028-с "О невозможности увольнения работника по несоответствию занимаемой должности без проведения аттестации"

Комментарии

1. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Вопросы правового регулирования (книга Крапивина О.М., Власова В.И.)

2. Готовимся к независимой оценке квалификации (журнал "Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 9, сентябрь 2016 г.)

3. Аттестация работников: что нужно знать работодателю? (журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2016 г.)

4. Проводим аттестацию персонала (журнал "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 9, сентябрь 2015 г.)

5. Аттестация работников как основание для увольнения ("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2014 г.)

6. Новый порядок аттестации педагогических работников ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2014 г.)

7. Основные моменты при проведении аттестации персонала ("Кадровик.ру", N 7, июль 2013 г.)

Решения практических ситуаций

Ситуация 1: Унитарное специализированное автотранспортное предприятие осуществляет переход на профстандарты. Как правильно осуществить переход, с чего необходимо начать, до какого срока этот переход должен быть обязательно осуществлен? Какие внутренние акты и (или) документы должны быть введены? Обязательно ли применение профстандарта для бухгалтеров, с какой даты и как его применять к уже работающим сотрудникам? Допускается ли увольнение, если сотрудник не соответствует требованиям или отказывается пройти подтверждение квалификации? Как определять учреждения и центры, имеющие разрешения на проведение оценки соответствия квалификации работника? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2017 г.)

Ситуация 2: В организации планируется начать проводить аттестацию. 1. Можно ли проводить аттестацию для сотрудника, работающего в организации менее года? 2. В организации нет выборного органа первичной профсоюзной организации. Правоверно ли в таком случае проводить аттестацию и какие предусмотрены санкции в отношении работников, которые не пройдут аттестацию в отсутствие выборного органа первичной организации? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2015 г.)

Ситуация 3: Основной вид деятельности организации - деятельность по распределению газообразного топлива. В организации есть локальный нормативный акт о порядке прохождения аттестации на соответствие должности. В акте не содержится положение о сроке предупреждения сотрудника о дате проведения аттестации. В Положении о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, утвержденном постановлением N 470, Госкомтруда СССР N 267 от 05.10.1973, указанный срок есть (один месяц). Обязана ли организация придерживаться данного срока? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2013 г.)

Ситуация 4: Федеральное казенное учреждение создано с целью осуществления надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, ведомственных нормативно правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами для их стоянок во внутренних водах и территориальном море РФ. Соответствующим приказом МЧС России был утвержден устав данного учреждения. С работниками учреждения заключен трудовой договор. Чем следует руководствоваться при утверждении положения о порядке проведения аттестации работников на соответствие занимаемой должности? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2012 г.)

Ситуация 5: В соответствии с п. 2 Положения, утвержденного приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 N 13/11, работники филиалов организации были направлены на прохождение аттестации. Назначение на должности проводится только после проверки и положительной оценки знаний нормативных правовых актов. Работодателю предстоит направить специалистов, которые не прошли аттестацию, на повторную аттестацию. Кто должен нести расходы - работодатель или работник - по повторной аттестации? Можно ли при увольнении вследствие недостаточной квалификации произвести удержания с работника сумм, затраченных на повторную аттестацию? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2012 г.)

Ситуация 6: Сотрудник, работающий вахтовым методом, занимает должность, предусматривающую проведение аттестации. Может ли работодатель вызвать сотрудника на аттестацию в период его междувахтового отдыха? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2012 г.)

Ситуация 7: Какими нормативно-правовыми актами регламентируется проведение аттестации работников муниципального бюджетного учреждения (ни один работник не является государственным или муниципальным служащим)? Вправе ли работодатель проводить аттестацию отдельных категорий специалистов или отдельных работников из данной категории (если имеются сомнения в соответствии их занимаемой должности и какие документы при этом должны быть оформлены)? Необходимо ли проводить аттестацию всего кадрового состава вне зависимости от должности/категории работника? Имеет ли право работодатель провести аттестацию только для лиц, достигших пенсионного... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2016 г.)

Ситуация 8: При проведении аттестации на соответствие занимаемой должности должен ли работодатель подготовить программу аттестации для работника, содержащую вопросы, которые будут заданы работнику? И ознакомить заранее работника с этой программой? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.)

Ситуация 9: Какова процедура аттестации работников? (журнал "Отдел кадров коммерческой организации", N 3, март 2017 г.)

Судебная практика

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 мая 2010 г. N 75-Г10-3 (отказывая в удовлетворении иска об отмене приказа о перемещении на другую должность, суд исходил из того, что перемещение истца на нижестоящую должность в аттестационном порядке было произведено в рамках действующего законодательства, регламентирующего прохождение службы в органах внутренних дел, кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права)