Реестр объектов спорта (О. Заболонкова, "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2011 г.)

Реестр объектов спорта

В августе 2011 года в Минюсте прошел регистрацию Приказ Минспорттуризма РФ от 27.05.2011 N 469 "Об утверждении порядка формирования и ведения всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений" (далее - Порядок ведения реестра). Этот документ определяет процедуру формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения в него изменений (далее - Реестр).

Общие положения

Реестр необходимо формировать в целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории РФ и используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий (п. 1 ст. 37.1 Закона о спорте*(1), п. 2 Порядка ведения реестра).

Обратите внимание! Объект спорта, сведения о котором в Реестре отсутствуют, не может использоваться для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, за исключением случая, если объект спорта впервые используется для проведения официального физкультурного или спортивного мероприятия (п. 5 ст. 37.1 Закона о спорте).

Кто ведет Реестр? Обязанность по формированию Реестра возложена на Минспорттуризм, в частности на его Департамент экономики, инвестиционной политики и управления государственным имуществом (далее - Департамент) (п. 3 Порядка ведения реестра).

Департамент должен обеспечивать сохранность, достоверность, целостность сведений, содержащихся в Реестре, своевременно вносить сведения и изменения в Реестр, а также предоставлять заинтересованным лицам сведения из Реестра (п. 4 Порядка ведения реестра).

Кто предоставляет документы в Минспорттуризм для внесения сведений в Реестр? Следующие заявители (п. 5 Порядка ведения реестра):

- федеральные органы исполнительной власти;

- органы исполнительной власти субъектов РФ;

- органы местного самоуправления;

- юридические и физические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности которых в соответствии с законодательством РФ находится объект спорта.

Порядок формирования и ведения Реестра

Согласно п. 6 Порядка ведения реестра формирование Реестра включает в себя следующие процедуры:

- регистрацию заявления о внесении сведений об объекте спорта в Реестр или заявления о внесении изменений в сведения об объекте спорта, содержащиеся в Реестре (далее - заявление);

- проверку документов на соответствие п. 7, 7.1 Порядка ведения реестра (их рассмотрим ниже);

- принятие решения о внесении сведений об объекте спорта в Реестр или об отказе во внесении сведений об объекте спорта в Реестр;

- информирование заявителя о принятом решении;

- внесение сведений об объекте спорта в Реестр;

- внесение изменений в сведения об объекте спорта в Реестр;

- исключение сведений об объекте спорта из Реестра.

В соответствии с п. 7 Порядка ведения реестра для внесения сведений об объекте спорта в Реестр заявитель направляет в Минспорттуризм заявление, подписанное уполномоченным лицом и содержащее следующие сведения:

1) полное наименование объекта спорта;

2) адрес (место нахождения) объекта спорта;

3) сведения о лице, в собственности которого находится объект спорта;

4) год и месяц ввода в эксплуатацию, окончания реконструкции, капитального ремонта объекта спорта;

5) функциональное назначение объекта спорта и возможность использования его подтрибунного пространства с указанием видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта*(2), и наименования физкультурных или спортивных мероприятий, которые возможно проводить на данном объекте спорта;

7) единовременная пропускная способность объекта спорта;

8) площадь земельного участка, на котором расположен объект спорта (в гектарах);

9) наличие или отсутствие сооружений для размещения, обслуживания зрителей, в том числе отдельно стоящих сооружений (балконы, скамьи, трибуны с указанием количества рядов, мест для сидения) с указанием их вместимости;

10) соответствие объекта спорта требованиям техники безопасности и санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Кроме того, к заявлению необходимо приложить копии следующих документов (п. 7.1 Порядка ведения реестра):

- свидетельства о праве собственности на указанный объект спорта, заверенную заявителем;

- акта о приемке в эксплуатацию объекта спорта;

- сертификата соответствия, подтверждающего соответствие объекта спорта требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартах и других документах в области стандартизации, действующих на территории РФ;

- акта по результатам контрольно-надзорных мероприятий, подтверждающего соответствие объекта спорта санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест для занятий физической культурой и спортом (по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Перечисленные сведения и документы предоставляются на бумажном и электронном носителях (п. 8 Порядка ведения реестра).

К сведению. На каждый объект спорта заявителем подается отдельное заявление (п. 9 Порядка ведения реестра).

Сведения в Реестр вносятся на основании принятого Минспорттуризмом решения о внесении сведений об объекте спорта в Реестр (далее - Решение) (п. 10 Порядка ведения реестра).

Внести сведения в Реестр необходимо в течение 30 календарных дней со дня регистрации в Минспорттуризме заявления с приложением необходимых документов, перечисленных в п. 7.1 Порядка ведения реестра.

После принятия Решения заявителю в письменной форме направляется соответствующее уведомление (п. 12 Порядка ведения реестра).

Документы возвращаются заявителю течение двух недель с момента поступления, если они не соответствуют требованиям п. 7, 7.1 Порядка ведения реестра.

В случае предоставления заявителем заведомо ложных или недостоверных сведений об объекте спорта и (или) подложных документов выносится решение об отказе во внесении сведений в Реестр. В течение 30 календарных дней такое решение направляется заявителю, а также возвращаются направленные им документы (п. 14, 15 Порядка ведения реестра).

После исправления указанных нарушений заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением (п. 16 Порядка ведения реестра).

Внесение в Реестр сведений осуществляется безвозмездно (п. 18 Порядка ведения реестра).

Внесение изменений в Реестр

В течение 10 дней с даты возникновения изменений в сведениях, ранее внесенных в Реестр, заявитель обязан направить в Минспорттуризм письмо, содержащее измененные сведения об объекте спорта, с приложением документов, на основании которых указанные изменения вступили в силу (п. 19 Порядка ведения реестра).

Кроме того, заявитель должен в течение 10 дней с даты возникновения аварийной ситуации, форс-мажорных или иных обстоятельств, повлекших невозможность проведения официальных физкультурных или спортивных мероприятий на объекте спорта, сведения о котором включены в Реестр, направить в Минспорттуризм письмо, содержащее сведения о сроках приостановления проведения официальных физкультурных или спортивных мероприятий на объекте спорта, либо письменное заявление об исключении сведений об объекте спорта из Реестра (п. 21 Порядка ведения реестра).

Исключение сведений из Реестра

Исключение сведений из Реестра осуществляется Минспорттуризмом на основании соответствующего решения (п. 22 Порядка ведения реестра).

Основаниями для исключения сведений об объекте спорта из Реестра являются (п. 23 Порядка ведения реестра):

- письменное заявление об исключении сведений об объекте спорта из Реестра, полученное от собственника такого объекта спорта;

- решение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и других государственных органов, уполномоченных принимать решения о приостановке деятельности объекта спорта. В этом случае заявителю направляется письменное уведомление.

Предоставление сведений из Реестра

Согласно п. 6 ст. 37.1 Закона о спорте сведения об объектах спорта, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных лиц, в собственности которых находятся объекты спорта.

Сведения из Реестра могут предоставляться (п. 25 Порядка ведения реестра):

- федеральным органам исполнительной власти;

- органам исполнительной власти субъектов РФ;

- органам местного самоуправления;

- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.

Для получения сведений необходимо направить соответствующий запрос в письменном виде в Минспорттуризм. Такой запрос должен содержать идентификационные сведения о лице, его направившем, а именно: полное наименование юридического лица, юридический адрес или ФИО физического лица, почтовый адрес (п. 27 Порядка ведения реестра).

Сведения из Реестра предоставляются безвозмездно, в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса и представляют собой выписку на бумажном носителе. Данная выписка содержит информацию об объекте спорта, указанную в п. 7 Порядка ведения реестра, за исключением персональных данных лиц, в собственности которых находятся объекты спорта (п. 26, 29 Порядка ведения реестра).

В случае отсутствия запрашиваемых сведений или невозможности их предоставления лицу, направившему запрос, сообщается об этом в письменном виде в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (п. 28 Порядка ведения реестра).

О. Заболонкова,

эксперт журнала "Учреждения физической культуры

и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение"

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2011 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

*(2) Приказ Госкомспорта РФ от 15.01.2004 N 22 "Об утверждении Всероссийского реестра видов спорта (ВРВС)".