Никто не застрахован от болезни. А раз уж болезни избежать не удалось, то каждый вправе рассчитывать на гарантированное ему пособие по временной нетрудоспособности, в обиходе именуемое больничным. Прошло уже девять месяцев со времени вступления в силу нового порядка оформления и оплаты больничных. За это время очевидны стали трудности, которые сулят новые правила, причем в той или иной степени трудности эти затрагивают и работника, и работодателя, и даже поликлинику. Как же не потеряться в новых бюрократических процедурах и добиться от ФСС выплаты больничного?
Справки, справки, справки...
Статья 183 ТК РФ провозглашает гарантии работнику при временной нетрудоспособности, в число которых входит и выплата работнику соответствующего пособия по временной нетрудоспособности (больничного). Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
Основным законом, регулирующим порядок и размер выплаты больничного, является Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Согласно п. 5 ст. 13 Закона N 225-ФЗ для назначения и выплаты больничного работник обязан представить работодателю:
1. Справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с предыдущих мест работы.
2. Листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией.
Справка о сумме заработка выдается предыдущими работодателями по форме, утвержденной Приложением N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 N 4н. Согласно ст. 14 Закона N 225-ФЗ размер больничного исчисляется исходя из среднего заработка работника за два календарных года, предшествующих году обращения за больничным. При этом работник обязан представить сведения о доходах, полученных за этот период не только на нынешнем месте работы, но и у всех предыдущих работодателей.
Иными словами, если сотрудник заболел в ноябре 2011 года, то он обязан собрать справки о своей зарплате начиная с января 2009 года. Учитывая присущую российскому рынку труда мобильность кадров, за это время работник мог поменять не одно место работы.
Для расчета больничного учитываются лишь заработки, подтвержденные соответствующими справками. А потому, если работник не представит работодателю ту или иную справку, сумма его пособия будет значительно уменьшена.
Поскольку получить справку о сумме заработной платы в организации, как правило, можно лишь в рабочее время, то работнику придется обзванивать своих предыдущих работодателей с просьбой прислать соответствующие справки по почте. Этот способ представляется наиболее рациональным, так как в противном случае работнику потребуется лично собирать справки либо в период болезни, либо оформляя для этого отпуск за свой счет.
Чтобы работнику избежать подобных проблем в дальнейшем, при очередном увольнении ему лучше попросить бухгалтерию выдать такую справку вместе с расчетным листом. Впрочем, многие организации уже сейчас без дополнительных напоминаний выдают увольняющимся сотрудникам такие справки, причем в нескольких экземплярах (что, учитывая упомянутую выше мобильность кадров, представляется вполне оправданным).
При устройстве же на новое место работы работодатель просит сотрудника представить такую справку, хотя она формально и не входит в утвержденной ст. 65 ТК РФ перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора. В связи с этим работодатель не может в обязательном порядке требовать от работника такую справку, однако ее наличие у работодателя соответствует интересам самого работника.
Без предъявления справок о доходах с предыдущих мест работы можно обойтись лишь в исключительных случаях. Так, п. 7.2 ст. 13 Закона N 225-ФЗ предусмотрено, что в случае если работник не имеет возможности взять справку о сумме заработка у предыдущего работодателя в связи с прекращением деятельности этого работодателя, то нынешний работодатель по заявлению работника направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате на основании сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. Форма такого заявления работника утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2011 N 21н.
Однако для начисления больничного мало собрать все справки - нужно еще и правильно оформить листок временной нетрудоспособности (больничный лист), особенно учитывая, что для него Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н была утверждена новая форма. Она мало напоминает существовавшие ранее листы нетрудоспособности, но в течение двух месяцев было не вполне понятно, как ее заполнять.
Наконец, разд. IX Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, были урегулированы нюансы заполнения листка нетрудоспособности.
Так, п. 56 и 65 этого документа установлено, что записи в листке нетрудоспособности выполняются на русском языке печатными заглавными буквами, без знаков препинания, только чернилами черного цвета либо с применением печатающих устройств.
Допускается использование гелевой, капиллярной или перьевой ручки. Не допускается использование шариковой ручки. Все записи в специально отведенных ячейках проставляются, начиная с первой ячейки. Печати медицинской организации, учреждения медико-социальной экспертизы могут выступать за пределы специально отведенного места, но не должны попадать на ячейки информационного поля бланка листка нетрудоспособности.
При наличии ошибок в заполнении листка нетрудоспособности он считается испорченным и взамен него выдается новый листок нетрудоспособности.
В соответствии с п. 57-63 данного Порядка при заполнении бланка листка нетрудоспособности необходимо указать:
- Знаком "V", является ли этот лист первичным или дубликатом.
- Число, месяц и год выдачи листка нетрудоспособности.
- Фамилию, имя, отчество, дату рождения и пол заболевшего работника.
- Фамилию и инициалы врача, выдавшего больничный лист.
- Наименование организации, в которой работает заболевший сотрудник.
- Наименование, адрес и ОГРН медицинской организации.
- Причину нетрудоспособности в виде двузначного кода (например, "01" - код причины "заболевание").
- Число, месяц и год окончания лечения.
- Период освобождения от работы.
- Дату, с которой работник обязан приступить к работе.
Эти данные вносятся в больничный лист лечащим врачом. В пункте 66 того же документа перечислены сведения, которые вносятся в больничный лист работодателем:
- Наименование организации.
- Является ли организация основным местом работы для заболевшего сотрудника.
- Регистрационный номер организации в ФСС.
- Код территориального органа ФСС, в котором зарегистрирован работодатель.
- Страховой номер индивидуального лицевого счета заболевшего работника в системе обязательного пенсионного страхования.
- Стаж сотрудника.
- Период, за который сотруднику выплачивается больничный.
- Сумма среднего заработка для исчисления размера больничного.
- Сумма среднего дневного заработка сотрудника.
- Размер пособия по временной нетрудоспособности.
- Фамилия и инициалы руководителя организации.
- Фамилия и инициалы главного бухгалтера организации.
Если при заполнении даже легально оформленного больничного листа была допущена ошибка или отсутствуют какие-либо сведения, то такой документ может быть не принят ФСС. Получив от работника все необходимые документы и произведя расчет размера пособия, работодатель представляет эти справки и листок нетрудоспособности в Фонд социального страхования в качестве обоснования того, что выплата больничного работнику была не просто произведена, но произведена на законном основании и не больше суммы, положенной по закону. Лишь в этом случае ФСС примет средства, потраченные на выплату больничных, к зачету при уплате работодателем страховых взносов.
