Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 7 сентября 2011 г. по делу N 22-11111 (ключевые темы: прокуратура - противоправные действия - проверка - органы внутренних дел - должностное лицо)

Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 7 сентября 2011 г. по делу N 22-11111

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зубарева А.И.,

судей Даниловой О.О., Устиновой С.Ю.

при секретаре Дакиновой А.В.

рассмотрела в судебном заседании от 7 сентября 2011 года кассационную жалобу Колесникова А.С. на постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 августа 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы Колесникова А.С. на бездействие должностных лиц прокуратуры г. Москвы по рассмотрению заявления Колесникова А.С. о противоправных действиях сотрудников налоговых органов.

Заслушав доклад судьи Устиновой С.Ю., выступление Колесникова А.С. по доводам кассационной жалобы, мнение прокурора Коловайтес С.О., полагавшей, что судебное решение следует оставить без изменения, судебная коллегия установила:

Колесников А.С. обратился в суд с жалобой, в которой он оспаривал законность бездействия должностных лиц прокуратуры г. Москвы, выразившегося в невыполнении указаний Генеральной прокуратуры РФ от 21 марта 2011 года об организации проверки по заявлению Колесникова А.С. от 21 февраля 2011 года о противоправных действиях сотрудников УФНС по г. Москве, ИФНС N ... по г. Москве и УФНС по С-й области

Рассмотрев жалобу Колесникова А.С. в порядке ст. 125 УПК РФ, суд оставил ее без удовлетворения.

В кассационной жалобе Колесников А.С. ставит вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на то, что изложенные в нем выводы суда об отсутствии нарушений закона со стороны должностных лиц прокуратуры г. Москвы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку проверка по заявлению Колесникова А.С. от 21 февраля 2011 года до настоящего времени не проведена, никакого процессуального решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по нему не вынесено, суд необоснованно признал надлежащим ответом на заявление Колесникова А.С. письмо начальника 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г. Москвы от 31 марта 2011 года, свидетельствующее о том, что проверки по заявлению Колесникова А.С. о преступлении не проводилась.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении жалобы Колесникова А.С. на бездействие должностных лиц прокуратуры г. Москвы, выразившееся в невыполнении указаний Генеральной прокуратуры РФ от 21 марта 2011 года об организации проверки по заявлению Колесникова А.С. от 21 февраля 2011 года о противоправных действиях сотрудников УФНС по г. Москве, ИФНС N ... по г. Москве и УФНС по С. области налоговых органов, суд указал в постановлении, что незаконного бездействия по рассмотрению заявления Колесникова А.С. должностными лицами прокуратуры г. Москвы не допущено, поскольку заявление Колесникова А.С. рассмотрено начальником 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г. Москвы С.С.А. о чем заявителю 31 марта 2011 года был дан ответ.

Однако указанный вывод суда судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку из материалов дела следует, что ответ начальника 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г. Москвы С.С.А. от 31 марта 2011 года касается решения об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Румянцева И.А. и не содержит никаких сведений о проверке и оценке прокуратурой законности действий налоговых органов.

Поскольку в письме начальника 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г. Москвы С.С.А. от 31 марта 2011 года не содержится никакой информации по вопросам, поставленным в заявлении Колесникова А.С. от 21 февраля 2011 года, судебная коллегия вынуждена признать, что суд без достаточных оснований признал данное письмо надлежащим ответом на заявление К.О.А.

Так как вывод суда об отсутствии нарушений закона со стороны должностных лиц прокуратуры г. Москвы сделан без учета содержания направленного Колесникову А.С. 31 марта 2011 года ответа и при отсутствии данных о взаимосвязи этого ответа с обращением Колесникова А.С., поступившим в прокуратуру г. Москвы с указанием Генеральной прокуратуры РФ об организации по нему проверки от 21 марта 2011 года, постановление суда об отказе в удовлетворении жалобы Колесникова А.С. не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене с направлением жалобы заявителя на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду надлежит устранить отмеченные недостатки и в соответствии с требованиями ст. 125 УПК РФ проверить законность действий (бездействия) должностных лиц прокуратуры г. Москвы, связанных с выполнением указаний Генеральной прокуратуры РФ от 21 марта 2011 года об организации проверки по заявлению Колесникова А.С. о противоправных действиях налоговых органов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия определила:

постановление Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 8 августа 2011 года по жалобе Колесникова А.С. на бездействие должностных лиц прокуратуры г. Москвы отменить, жалобу заявителя направить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье, кассационную жалобу удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: