Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 29 июня 2011 г. N 22-9463 (ключевые темы: генеральный прокурор - руководитель следственного органа - бездействие - орган дознания - участники уголовного судопроизводства)

Кассационное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 29 июня 2011 г. N 22-9463

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Л.Т.,

судей Хотунцевой Г.Е., Лохмачевой С.Я.,

при секретаре Богданове С.М.

рассмотрела в судебном заседании кассационные жалобы заявителей Почтаря Е.С., Почтарь Н.Н., Бездетной С.Е.

на постановление Тверского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2011 года, вынесенное в порядке ст. 125 УПК РФ, которым

- жалоба заявителей Почтаря Е.С., Почтарь Н.Н. и Бездетной С.Е. о признании незаконным и необоснованным бездействие Генерального прокурора РФ при рассмотрении жалобы от 30 марта 2011 года на неправомерное бездействие прокурора Стародубского района Брянской области направлена для рассмотрения по подсудности в Стародубский районный суд Брянской области.

Заслушав доклад судьи Хотунцевой Г.Е., выступление прокурора Гугава Д.К., полагавшей постановление суда отменить, судебная коллегия установила:

заявители Почтарь Е.С., Почтарь Н.Н., Бездетная С.Е. обратились в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным и необоснованным бездействие Генерального прокурора РФ при рассмотрении жалобы от 30 марта 2011 года на неправомерное бездействие прокурора Стародубского района Брянской области, поскольку Генеральный прокурор РФ до настоящего времени не принял процессуального решения по жалобе.

Постановлением Тверского районного суда от 22 апреля 2011 года данная жалоба заявителей Почтаря Е.С., Почтарь Н.Н., Бездетной С.Е. направлена по подсудности в Стародубский районный суд Брянской области для рассмотрения по существу, поскольку заявители обжалуют бездействие должностных лиц органов прокуратуры, связанное с решением органа дознания, расположенного на территории, отнесенной к юрисдикции данного суда.

В кассационной жалобе заявители Почтарь Е.С., Почтарь Н.Н., Бездетная С.Е. полагают постановление суда незаконным и необоснованным. Указывают, что их жалоба на неправомерное бездействие Генерального прокурора РФ подсудна Тверскому районному суду г. Москвы, поскольку Генеральная прокуратура РФ расположена на территории, относящейся к его юрисдикции. Ссылаются на нарушение их конституционных прав и принципов отправления правосудия в связи с принятым судом решением. Просят отменить постановление и направить материал на новое судебное рассмотрение.

Судебная коллегия, проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, полагает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям уголовно-процессуального закона, в порядке ст. 125 УПК РФ суд правомочен рассматривать жалобы на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Согласно требованиям ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Между тем, как видно из представленных материалов, заявители Почтарь Е.С., Почтарь Н.Н., Бездетная С.Е. обратились в суд с жалобой на бездействие Генерального прокурора Российской Федерации.

Генеральная прокуратура РФ находится по адресу: г. Москва, ул. Б.Дмитровка, д. 15 а, - то есть на территории, относящейся к юрисдикции Тверского районного суда г. Москвы.

Таким образом, жалоба заявителей о признании незаконным и необоснованным бездействие Генерального прокурора РФ подлежала рассмотрению в Тверском районном суде г. Москвы и ссылки суда о необходимости рассмотрения данной жалобы в суде, который территориально находится в месте производства предварительного расследования, поскольку заявители обжалуют бездействие должностных лиц органов прокуратуры, связанное с решением органа дознания, расположенного на территории, отнесенной к юрисдикции Стародубского районного суда Брянской области, - в данном случае является необоснованной.

С учетом изложенного постановление суда о направлении жалобы для рассмотрения по подсудности в Стародубский районный суд Брянской области нельзя признать законным и обоснованным, в силу чего оно подлежит отмене, а жалоба заявителей Почтаря Е.С., Почтарь Н.Н., Бездетной С.Е. - возращению в Тверской районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу в порядке ст. 125 УПК РФ.

При новом рассмотрении жалобы суду необходимо устранить допущенное нарушение закона, дать надлежащую оценку имеющимся материалам, после чего принять основанное на законе решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия определила:

постановление Тверского районного суда г. Москвы от 22 апреля 2011 года, которым жалоба заявителей Почтаря Е. С., Почтарь Н. Н. и Бездетной С. Е. о признании незаконным и необоснованным бездействие Генерального прокурора РФ при рассмотрении жалобы от 30 марта 2011 года на неправомерное бездействие прокурора Стародубского района Брянской области направлена для рассмотрения по подсудности в Стародубский районный суд Брянской области,

- отменить, материал направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: