Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июня 2011 г. по делу N 33-12919 (ключевые темы: общежитие - специализированный жилищный фонд - договор социального найма - ордер - отдельные категории граждан)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июня 2011 г. по делу N 33-12919

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А.

и судей Кировой Т.В., Васильевой И.В.,

при секретаре Яресько В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кировой Т.В. дело по кассационной жалобе представителя Ковалевой Т.Г. - Щербакова А.В. на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2010 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Ковалевой Т.Г. о признании незаконным в части распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 г. N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений в общежитиях" - отказать, установила:

Ковалева Т.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07 мая 2009 года N 959 "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях" в части включения в него жилого дома по адресу: ...

Исковые требования мотивировала тем, что УЖКХ Главмосремонт был выдан внутриведомственный ордер Ковалевой Т.Г. с сыном и дочерью на квартиру, расположенную по адресу: ... Правопреемником УЖКХ Главмосремонт являлось МГСО "Мосгорремстрой", реорганизованное постановлением Правительства Москвы от ... г. в ОАО "Мосремстрой". Этим же постановлением подведомственный жилой фонд, включая общежития, находящиеся на балансе УЖКХ МГСО "Мосгорремстрой" считаются муниципальным жилым фондом.

Впоследствии распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от ... г. был утвержден устав ГУП "Жилищник-1", которому в ведение было передано общежитие по адресу: ...

Ковалева Т.Г. считает, что указанное общежитие утратило статус общежития, к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Однако оспариваемым распоряжением дом N ... по вышеуказанному адресу был отнесен к специализированному жилому фонду города Москвы, что, по ее мнению, противоречит законодательству, нарушает ее законные права и интересы, что выражается в препятствии пользоваться указанным жилым помещением по договору социального найма.

Представитель заявителя по доверенности Щербаков А.В. в судебное заседание явился, требования заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Николаева Т.Л. в судебное заседание явилась, полагала заявление не обоснованным, указав, что оспариваемой распоряжение постановлено в соответствии с действующим законодательством, никаких прав Ковалевой Т.Г. при его издании не нарушается. Кроме того, указанное распоряжение касается включения дома ..., а заявитель проживает в квартире, а не во всем доме, остальные жители данного дома с этим распоряжением согласны.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Ковалевой Т.Г.- Щербаков А.В. в кассационной жалобе, полагая его неправильным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Ковалевой Т.Г. - Щербакова А.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с действующим законодательством и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, в том числе, согласно ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения специализированного жилищного фонда (в том числе, жилые помещения в общежитиях).

Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 610-ПП "Об утверждении Порядка отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования" был утвержден такой порядок, в соответствии с которым в зависимости от целей использования жилищный фонд города Москвы состоит из:

п. 2.1. Жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставляемых гражданам для проживания по договорам социального найма;

п. 2.2. Жилых помещений жилищного фонда специализированного использования, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан. К специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

При этом решения об отнесении объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования в соответствии с пунктом 1.4 Порядка принимаются в отношении жилищного фонда города Москвы специализированного использования: для жилых помещений, ранее предоставленных отдельным категориям граждан, - на основании надлежащим образом заверенных копий договоров безвозмездного пользования, договоров найма служебного жилого помещения, договоров найма жилого помещения маневренного фонда, договоров найма жилого помещения в общежитии, иных договоров, выписок из решения органа исполнительной власти города Москвы, ордеров (корешков ордеров) и иных определенных законодательством документов.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Судом установлено, что Ковалева Т.Г. зарегистрирована по адресу: ...

Данное помещение было предоставлено заявительнице на основании ордера на жилую площадь в семейном общежитии (л.д. 7).

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от ... г. дом ... по ул. ... был включен в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях (л.д. 8-11).

Как указано в едином жилищном документе, вид заселения - семейное общежитие, организацией, выполняющей функции заказчика, является ГУП города Москвы "Жилищник-1".

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 642-ПП "О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник", ГУП "Жилищник" не является органом местного самоуправления, и жилые помещения в доме не должны предоставляться гражданам на основании договоров социального найма.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании распоряжения N 959 от 07.05.2009 г., в части включения в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в общежитиях дома N ... по ул. ..., поскольку каких-либо нарушений прав Ковалевой Т.Г. принятым распоряжением не усматривается.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда, не содержат сведений об имеющих значение для дела обстоятельствах и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ковалевой Т.Г.- Щербакова А.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: