Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2011 г. по делу N 33-14425 (ключевые темы: пенсия по инвалидности - трудовые пенсии - государственное пенсионное обеспечение - катастрофа на Чернобыльской АЭС - пенсия по старости)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2011 г. по делу N 33-14425

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего: Васильевой И.В.

и судей: Владимировой Н.Ю., Кировой Т.В.,

при секретаре: Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 09.03.2011 г., которым постановлено:

решение комиссии по пенсионным вопросам от 16 декабря 2010 года ГУ - Главного Управления ПФР 7 по г. Москве и Московской области об отказе Иванову В.Н. в назначении второй пенсии по инвалидности - отменить.

Признать за Ивановым В.Н. право на получение двух пенсий: по старости и по инвалидности.

Обязать ГУ - Главного управления ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Иванову В.Н. вторую пенсию по инвалидности и обязать выплачивать одновременно две пенсии: по старости и по инвалидности.

Обязать ГУ - Главного управления ПФР N 7 по г. Москве и Московской области назначить Иванову В.Н. вторую пенсию по инвалидности с момента первичного обращения за ней, т.е. с 17 мая 2010 года установила:

Иванов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО, в котором просил отменить решение ответчика, которым ему отказано в назначении второй пенсии, обязать ответчика выплачивать ему одновременно две пенсии, указывая, что он принимал с 1986 г. участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, будучи военнослужащим. С 19.06.2003 г. является инвалидом 3 группы в следствии заболевания, полученного при выполнении служебных обязанностей военной службы на Чернобыльской АЭС; 05.09.2003 г. ему была назначена пенсия по инвалидности, которая выплачивалась по апрель 2010 г., с апреля 2010 г. ему была начислена и выплачивается пенсия по старости, однако, выплата пенсии по инвалидности прекратилась, что истец считает незаконным и в связи с чем обратился с данным иском в суд.

Иванов В.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО в судебное заседание явилась, иск не признала.

Судом постановлено названное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит представитель ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО.

Заслушав Иванова В.Н., представителя ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и МО, проверив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене.

В судебном заседании установлено, что Иванов В.Н., 18.06.56 г.р., будучи военнослужащим, принимал с 1986 г. участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С 19.06.2003 г. истец является инвалидом 3 группы в следствии заболевания, полученного при выполнении служебных обязанностей военной службы на Чернобыльской АЭС; 05.09.2003 г. ему была назначена пенсия по инвалидности, которая выплачивалась по апрель 2010 г., с апреля 2010 г. ему была начислена и выплачивается пенсия по старости, при этом, выплата пенсии по инвалидности прекратилась.

В соответствии со статьей 29 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 18 июля 2006 N 112-ФЗ) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В ранее действующей редакции данной нормы за указанной категорией граждан закреплялось право на получение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" как пенсии вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.

Согласно пункту 2 названной статьи гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Согласно статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (введена Федеральным законом от 18.08.2006 N 112-ФЗ) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 18.08.2006" имеется в виду "от 18.07.2006"

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Разрешая спор и руководствуясь приведенными нормами закона, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение двух пенсии: пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости.

Однако, с данными доводами судебная коллегия согласиться не может.

Из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", определяющего право на одновременное получение двух пенсий, следует, что гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии), установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Из анализа приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение пенсии по инвалидности, предусмотренной ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" возможно, если гражданин является получателем трудовой пенсии по старости на основании пп. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из материалов дела следует, что пенсия по старости истцу назначена не по основаниям пп. 3 п. 1 ст. 28 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", который требует для мужчин возраст 55 лет и страховой стаж не менее 25 лет, а в соответствии со статьей 7 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с применением норм Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", следовательно, права на назначение пенсии по инвалидности истец не имеет, а при таких обстоятельствах, обжалуемое решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела,, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебное решение, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, об отказе в удовлетворении иска Иванова В.Н.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, определила:

решение Преображенского районного суда г. Москвы от 09.03.2011 г., отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Иванова В.Н. к ГУ - ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, отмене решения ответчика, признании права на получение двух пенсий (по старости и по инвалидности), обязании выплачивать одновременно две пенсии с момента обращения - отказать.

Председательствующий:

Судьи: