Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июня 2011 г. по делу N 33-14769 (ключевые темы: выселение - военнослужащие - увольнение - жилищный кодекс рсфср - обучение)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июня 2011 г. по делу N 33-14769

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной Т.И.

и судей Кировой Т.В., Севалкина А.А.

с участием прокурора Любимовой И.Б.

при секретаре Яресько В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кировой Т.В. дело по кассационной жалобе ответчика Сущенко Э.П., также представляющего интересы ответчиков Сущенко Е.В., Сущенко В.Э., Сущенко Я.Э. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 09 марта 2011 г., которым постановлено:

выселить Сущенко Э.П. и Сущенко Е.В. с их несовершеннолетней дочерью Сущенко Я.Э. .. .г.р., Сущенко В.Э. из квартиры по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Установила:

Военный университет МО РФ обратился в суд с иском к Сущенко Э.П. и Сущенко Е.В. в их интересах и в интересах их несовершеннолетней дочери Сущенко Я.Э., ... года рождения., Сущенко В.Э. о выселении из квартиры N ... по адресу: ....

В обоснование своих требований истец указал, что вышеуказанная квартира была предоставлена Сущенко Э.П. на него и членов его семьи (жену Сущенко Е.В., сына Сущенко В.Э.) в связи с прохождением им обучения в Военном университете МО РФ во временное пользование на период его обучения в университете на срок с ... г. по ... г.

Статус жилого дома следует определять по состоянию на этот период как общежитие квартирного типа, то есть предназначенный, согласно ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" для временного проживания в период службы. В связи с чем, с момента окончания срока действия договора в ... г. у ответчиков возникла обязанность освободить жилое помещение, в котором они проживают до настоящего времени без законных на то оснований. В настоящее время ответчики не состоят с Военным университетом в трудовых или военно-служебных отношениях, не имеют действующего договора на проживание в жилом помещении, в связи с чем, должны быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик Сущенко Э.П., представляющий интересы одновременно по доверенности от ответчика Сущенко Е.В. в суд явился, иск не признал. Полагает, что в соответствии со ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" его семья не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, поскольку жилья является служебным, его семья является нуждающейся в жилых помещениях и состоит на очереди нуждающихся, он имеет стаж военной службы более 20 лет.

Ответчики Сущенко Е.В., Сущенко В.Э. извещались судом надлежащим образом, в суд не явились, по сообщению Сущенко Э.П. они знают о времени и месте рассмотрения дела, а потому оснований к отложению рассмотрения дела не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Сущенко Э.П., также представляющий интересы ответчиков Сущенко Е.В., Сущенко В.Э., Сущенко Я.Э.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Сущенко Э.П., Сущенко Е.В., представителя Военного университета Министерства обороны РФ - Кужелева А.С., заключение прокурора, полагавшего решение суда отменить, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Согласно ст.ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с разъяснениями п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Судом установлено, что дом ... корпуса ... и ... по ... проезду г. Москвы закреплены на праве оперативного управления за Военным университетом Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от 24.08.2005 г. N 1970-р. Ранее дом был предоставлен университету на основании Ордера от ... г. (л.д. 22).

Спорное жилое помещение было предоставлено семье ответчиков на основании Направления N ... от ... г. на срок обучения до ... г. (л.д. 12).

Из Выписки из Приказа Министерства обороны РФ по личному составу от ... г. N ... следует, что майор Сущенко Э.П., как окончивший в ... г. обучение в Военном университете, назначен старшим юрисконсультом войсковой части 21613 в г. Москве (л.д. 15).

Удовлетворяя требования Военного университета и ссылаясь на положения ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих", суд пришел к выводу о том, что право пользования ответчиков спорной квартирой было прекращено с ... г., в связи с чем, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, так как убыли по другому месту службы, где были вправе получить не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения.

Военный университет, являясь учебным заведением, использовал предоставленную ему жилую площадь для временного проживания учащихся и проходящих службу военнослужащих. По другим основаниям спорная жилая площадь ответчикам не предоставлялась.

Не соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия считает, что они основаны на неправильном применении и толковании положений закона.

Как усматривается из материалов дела по окончании Военного университета Приказом Министра обороны N ... от ... г. Сущенко Э.П. был направлен для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 21613 в г. Москве (л.д. 15), то есть в том же населенном пункте. Иного служебного помещения, кроме занимаемого, Сущенко Э.П. и членам его семьи Министерством обороны РФ не предоставлено.

На основании Приказа Министра обороны РФ от ... г. Сущенко Э.П. уволен в запас - по состоянию здоровья. До настоящего времени Сущенко Э.П. и члены его семьи признан нуждающимся в жилых помещениях с ... г., и состоит в реестре военнослужащих Министерства обороны РФ, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма (л.д. 64).

В соответствии с п. 13 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ, военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспечены на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до ... г.

Как установлено судом, в период с 2001 г. до 01 марта 2005 г. ответчик проживал в служебном жилом помещении, которое ему было предоставлено на законных основаниях, проходил военную службу по контракту.

Учитывая, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены семьи военнослужащих, и в соответствии с ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР лица, перечисленные в ст. 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения в порядке ст. 97 ЖК РСФСР, у суда не имелось оснований к удовлетворению иска о выселении Сущенко Э.П. и членов его семьи из занимаемого служебного жилого помещения, так как выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, выводы суда не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 г. N 487 об утверждении Положения "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба".

В соответствии с абз. 2 п. 5 Положения и п.п. 1 п. 9 Приложения к нему жилищный договор между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации расторгается в случаях досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Содержание абз. 2 п. 5 Положения и п.п. 1 п. 9 Приложения к нему во взаимосвязи с положениями п.п. 13 и 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" указывает на то, что названная в Положении категория военнослужащих не может быть выселена из специализированных жилых помещений до предоставления им жилья для постоянного проживания при увольнении в запас.

Между тем, судом первой инстанции не были проанализированы указанные правовые нормы.

В соответствии с аб. 3 ч. 1 ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение по делу были установлены судом первой инстанции и не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять новое решение, не передавая дело на рассмотрение в суд первой инстанции, и отказать в удовлетворении исковых требований Военного университета Министерства обороны Российской Федерации к Сущенко Э.П. и Сущенко Е.В. в их интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Сущенко Я.Э., ... г.р., к Сущенко В.Э. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 09 марта 2011 г. о выселении Сущенко Э.П. и Сущенко Е.В. с их несовершеннолетней дочерью Сущенко Я.Э., 2001 г.р., Сущенко В.Э. из квартиры по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения - отменить и постановить новое решение.

В удовлетворении иска Военного университета Министерства обороны Российской Федерации к Сущенко Э.П. и Сущенко Е.В. в их интересах и в интересах их несовершеннолетней дочери Сущенко Я.Э. ... г.р., к Сущенко В.Э. о выселении из квартиры по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения отказать.

Председательствующий:

Судьи: