Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2011 г. по делу N 33-15369 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - оборона - семья - командир войсковой части - закрытые военные городки)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2011 г. по делу N 33-15369

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Журавлевой Т.Г., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Веретенникове А.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по кассационной жалобе представителя ответчиков Министерства обороны РФ, командира войсковой части 64178 на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2010 г., которым постановлено:

Отменить решение жилищной комиссии управления оперативно-стратегического Командования воздушно космической обороны (войсковая часть 64178) от 03.12.2009 года в части, касающейся снятия Винокурова Б.Н. и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и постановки на жилищный учет с 15.07.1995 года.

Восстановить Винокурова Б.Н. и членов его семьи: жену - В., дочь - Е., внука - Е.Д., в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в войсковой части 64178 в год постановки на учет с 15.07.1995 г. установила:

Истец Винокуров Б.Н. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, войсковой части 64178, жилищной комиссии войсковой части 64178 об отмене решения, которым отменено решение о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Свои требования истец мотивировал тем, что он, инвалид 2 группы, ветеран Великой Отечественной войны, находился на фронте в действующей армии с 1941 г. по 1945 г. В 1973 году волен с военной службы с должности старшего офицера войсковой части 32396 в воинском звании подполковник. Выслуга лет в Вооруженных Силах составила 35 лет.

В период прохождения военной службы на основании ордера N ... от 25.03.1961 г. истцу и членам его семьи: жене В., дочери Е. и внуку ЕД. была предоставлена в закрытом военном городке служебная 2-х комнатная квартира общей площадью 46,6 кв.м., жилой площадью 27 кв.м., по адресу: ... область, г. ..., мкр. ..., д. ..., кв. .... Истец считает, что он имеет право на получение жилья за пределами закрытого военного городка для постоянного проживания. Истец и его супруга являются инвалидами военной службы. Инвалидность истца связана с заболеванием истца в период прохождения военной службы. На настоящее время служебная квартира является единственным жильем. Жилым помещением для постоянного проживания по нормам действующего законодательства он не обеспечен.

Решением от 22.01.2001 г. (протокол N 1) жилищной комиссией войсковой части 32396 истец и члены его семьи включены в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в год постановки на учет, т.е. с 15.07.1995 г., и состоял в очереди под N 1. Истец проживает в закрытом военном городке, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий вела войсковая часть 32396, дислоцированная в этом закрытом городке.

Согласно директивы N ... от 2009 года Министерства обороны РФ, войсковая часть 32396 была переформирована в управление оперативно-стратегического Командования воздушно-космической обороны (в/ч 64178).

Решением от 03.12.2009 г. (протокол N 5) жилищной комиссии управления оперативно-стратегического Командования воздушно-космической обороны (в/ч 64178) отменено решение от 22.01.2001 г. (протокол N 1) жилищной комиссии войсковой части 32396 в части, касающейся признания Винокурова Б.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и постановки на жилищный учет.

Истец с данным решением не согласен, полагает его незаконным.

Истец просит суд обязать Министерство обороны РФ, в\ч 64178, жилищную комиссию в/ч 64178 отменить решение от 03.12.2009 г. (протокол N 5) жилищной комиссии управления оперативно-стратегического Командования воздушно-космической обороны (в/ч 64178) в части касающейся снятия Винокурова Б.Н. и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и постановки на жилищный учет с 15.07.1995 года; обязать ответчиков восстановить истца и членов его семьи в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в в/ч 64178 в год постановки на учет с 15.07.1995 г. под N 1.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель истца адвокат Форсов А.В. исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Ответчики Министерство обороны РФ, Войсковая часть 64178, Жилищная комиссия войсковой части 64178 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором исковые требования не признали, полагают, что истец не является военнослужащим, уволен в 1973 году, не может быть признан нуждающимся в получении жилья в соответствии с действующим законодательством, статус квартиры как служебной не доказан.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет иска, Винокурова В.С. Ефанов Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Ефанова И.Б. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, полагала исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит представитель ответчиков Министерства обороны РФ, командира войсковой части 64178

В заседание судебной коллегии явился представитель истца Винокурова Б.Н. адвокат Форсов А.В., который с решением суда согласен, представил письменные возражения на кассационную жалобу.

Представитель ответчиков Министерства обороны РФ, командира войсковой части 64178 в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом установлено, что истец вместе с членами семьи были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 15.07.1995 года. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось, однако документов, подтверждающих постановку на учет нуждающихся, не сохранилось.

22.01.2001 года на заседании жилищной комиссии войсковой части 32396 (протокол N 1) Винокуров Б.Н. с членами семьи включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке получения в год постановки на учет 15.07.1995 года.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии управления оперативно-стратегического Командования воздушно-космической обороны в/ч 64178 от 03.12.2009 года (протокол N 5) Винокуров Б.Н. и члены его семьи исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение от 22.01.2001 года жилищной комиссии в/ч 32396 отменено как незаконное и необоснованное.

Истец проходил действительную военную службу в Вооруженных силах СССР в период с 12.08.1941 года по 28.03.1973 года, выслуга составила более 20 лет; с апреля 1973 года был принят на работу на должность ... в/ч 32 396. На момент увольнения жилой площадью обеспечен не был. Ему и членам его семьи: жене и дочери было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ... область, г. ..., мкр. ..., д. ..., кв. ... на основании служебного ордера N ... от 25.03.1961 года.

Договор социального найма на указанную квартиру с истцом не заключался.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 года N 80, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 1 ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" от 22.01.1993 года, ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. N 80.

Всесторонне и тщательно исследовав представленные доказательства, проверив доводы и возражения сторон, дав им в решении подробную правовую оценку, суд пришел к выводу о незаконности решения жилищной комиссии в/ч 64178 от 03 декабря 2009 года в части касающейся снятия Винокурова Б.Н. и членов его семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке и постановки его на учет с 15 июля 1995 года, в связи с чем суд отменил указанное решение и постановил восстановить Винокурова Б.Н. и членов его семьи в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в в/ч 64178 в год постановки с 15 июля 1995 года.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что дело было рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, не может служить основанием к отмене постановленного решения суда, т.к. о времени и месте судебного разбирательства ответчики были извещены надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание до начала судебного разбирательства суду не представили.

Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчиков Министерства обороны РФ, командира войсковой части 64178 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: