Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июня 2011 г. по делу N 33-15527 (ключевые темы: ветеран великой отечественной войны - федеральный закон о ветеранах - социальная защита - военная служба - справки)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июня 2011 г. по делу N 33-15527

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Т.Д. Зыбелевой,

судей А.Н. Пономарёва, Н.И. Лукашенко,

при секретаре И.З. Мустафиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва дело по кассационной жалобе Г.А. Джанибекяна на решение Басманного районного суда г. Москвы от 28 января 2011 года по делу по иску Г.А. Джанибекяна к Управлению социальной защиты населения Басманного района г. Москвы о признании ветераном Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана, которым в удовлетворении исковых требований отказано, установила:

Г.А. Джанибекян, хх года рождения, обратился в суд с указанным выше иском к Управлению социальной защиты населения Басманного района г. Москвы, ссылаясь на то, что с хх хх хх года по хх хх хх года он работал в военно-промышленном комплексе хх, награжден юбилейной медалью "50 Лет Победы в Великой Отечественной войне".

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 28 января 2011 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Г.А. Джанибекяна к Управлению социальной защиты населения Басманного района г. Москвы о признании ветераном Великой Отечественной войны, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны отказать.

В кассационной жалобе Г.А. Джанибекяна ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии Г.А. Джанибекян и его представитель адвокат З.В. Владимирова, по ордеру от 7 февраля 2011 года, доводы кассационной жалобы поддержали.

Представитель Управления социальной защиты населения Басманного района г. Москвы - М.И. Брееску, по доверенности от 19 ноября 2010 года, просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав Г.А. Джанибекяна и его представителя, представителя Управления социальной защиты населения Басманного района г. Москвы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Г.А. Джанибекян обратился в Управление социальной защиты населения Басманного района г. Москвы с просьбой выдать удостоверение Великой Отечественной войны, в подтверждение чего им были представлены справки Председателя Совета ветеранов Общины Арабкир г. Еревана, согласно которым истец в период времени с хх хх хх года по хх хх хх года работал в военно-промышленном комплексе г. хх. В справке от хх хх хх года отмечено, что на заводе старые архивы не сохранились.

Также Г.А. Джанибекяном представлена справка Объединенного военного комиссариата Красносельского района г. Москвы от хх хх хх года, в которой указано, что Г.А. Джанибекян, хх года рождения, в период Великой Отечественной войны работал на объектах военной промышленности хх с хх хх года по хх хх хх года, награжден медалями "50 Лет Победы в Великой Отечественной войне", "Ветеран труда", сопроводительное письмо Верховного Совета Армении, в котором Г.А. Джанибекяну сообщают, что он представлен к награждению указанной выше медалью "50 Лет Победы в Великой Отечественной войне".

Указанная справка, как в ней указано, выдана на основании справки от хх хх хх года, выданной секретарем Верховного Совета хх (л.д. 23).

Управление социальной защиты населения Басманного района г. Москвы в выдаче удостоверения Г.А. Джанибекяну отказало, поскольку им не были представлены предусмотренные законом документы, подтверждающие его работу в годы Великой Отечественной войны.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд пришёл к выводу, что такой отказ основан на законе.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам кассационной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, действующим на момент разрешения спора законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено права выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний либо на основании других (не архивных) документов.

При таком положении дел суд, установив, что орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны Г.А. Джанибекян не награждался, архивных документов, подтверждающих факт своей работы в спорный период времени не представил, трудовая книжка Г.А. Джанибекяна не содержит записей о работе истца в указанный период времени, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, сводятся к повторению оснований иска - утверждениям о том, что истец работал в годы Великой Отечественной войны и награжден медалью "50 Лет Победы в Великой Отечественной войне", которые судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку допустимых доказательств в подтверждение своей трудовой деятельности в годы Великой Отечественной войны заявитель не представил, а награждение юбилейными медалями закона не связывает с возможностью признания статуса, по поводу которого возник спор.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 366, ст. 360, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда определила:

решение Басманного районного суда г. Москвы от 28 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи