Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 мая 2011 г. по делу N 33-15830 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилая площадь - члены семьи - ветеран великой отечественной войны - договор социального найма)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 мая 2011 г. по делу N 33-15830

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.

и судей Лопаткиной А.С., Дегтеревой О.В.,

с участием адвоката Сениной И.Б.

при секретаре Стребковой А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по кассационной жалобе представителя Ивановой Е.Г. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 11 февраля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ивановой Е.Г. к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Управе района Южное Медведково г. Москвы о признании решения и действий должностных лиц в не предоставлении жилого помещения незаконным, признании отказа в принятии документов для постановки на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным - отказать.

Установила:

Истец Иванова Е.Г. обратилась в суд с заявлением о признании отказа и.о. Главы Управы района Южное Медведково г. Москвы в принятии документов для постановки на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, признании решения и действий должностных лиц ДЖП и ЖФ г. Москвы, УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО в не предоставлении ей отдельной однокомнатной квартиры на состав один человек, в связи с отселением из дома подлежащего сносу незаконными.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является основным квартиросъемщиком ... муниципальной квартиры по адресу: ... В указанной квартире зарегистрированы: истец, И.В.А. - вдова сына, внук И.А.А., 0000 г.р., внук И.А.А., 0000 г.р., правнучка И.Е.А., 0000 г.р. Жилой дом по адресу: ... подлежит сносу в декабре 0000 года. Для отселения из квартиры ДЖП и ЖФ г.Москвы было предложено две квартиры: однокомнатная - по адресу: ... площадью 00000 кв.м. и двухкомнатная по адресу: ... площадью 0000 кв.м.

Истец не согласна с вариантом предоставления жилого помещения в связи со сносом дома, поскольку является ветераном Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г. и имеет право на социальную поддержку по обеспечению жильем. Однако ответом от 00.00.0000 года УДЖП и ЖФ г. Москвы ей было отказано в предоставлении однокомнатной квартиры на одного человека.

00.00.0000 года Иванова Е.Г. обратилась в Управу района Южное Медведково с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на то, что как ветеран ВОВ имеет право на предоставление жилой площади по нормам, установленным ст. 23.2 п. 3 ФЗ от 12.01.1995 года "О ветеранах" в размере 00 кв.м. жилой площади. Кроме того, истец не ведет общего хозяйства с невесткой И.В.А. и внуками, поэтому они не могут быть отнесены к членам ее семьи. В силу своего преклонного возраста и имеющихся заболеваний, И.Е.Г. нуждается в уходе и заботе, которую оказывает дочь М.Н.В.

Решением Управы района Южное Медведково г.Москвы от 26.10.2010 г. истице отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях и принятии на жилищный учет, поскольку не представлено заявление от всех членов семьи и решение о признании их малоимущими.

Представитель заявителя в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Управы района Южное Медведково г. Москвы в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО Аксенова М.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд постановил выше приведенное решение, с которым не согласна представитель Ивановой Е.Г. по доверенности Прошина М.Г. и в своей кассационной жалобе просит о его отмене, считая решение неправильным.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Ивановой Е.Г. адвоката Сениной И.Б., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что Иванова Е.Г. является нанимателем муниципальной квартиры, расположенной по адресу: ... Также в указанной квартире зарегистрированы: И.А.А. (внук), И.А.А. (внук), И.В.А. (сноха), И.Е.А. (правнучка).

00 сентября 0000 г. Иванова Е.Г. обратилась в Управу района Южное Медведково г. Москвы с заявлением о признании ее одной нуждающейся в жилых помещениях и принятии на жилищный учет по месту жительства с учетом льгот ветерана Великой Отечественной войны.

Решением Главы Управы района Южное Медведково г. Москвы от 26.10.2010 года N 1-31/40 Ивановой Е.Г. было отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с отсутствием оснований по ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.06 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Согласно ст. 52 ЖК РФ граждане должны быть приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, как малоимущие граждане.

С соответствующим заявлением о принятии на учёт должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Жилищные органы, должны вынести решение о принятии на учет или об отказе в принятии.

Статья 51 ЖК РФ определяет основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 52 ЖК РФ.

При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 7 п. 5 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они признаны малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы.

В соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", ветераны ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" должны быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета.

Как правильно указал суд в решении, данный Указ президента направлен на социальную поддержку, в виде обеспечения жильем, за счет средств федерального бюджета не всех участников ВОВ, а обеспечения в первую очередь ветеранов Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отказывая в удовлетворении заявления о признании отказа в принятии документов в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, суд правильно исходил из того, что истицей документы предусмотренные ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" представлены в Управу не были, в связи с чем, вывод суда о том, что отказ Управы в принятии документов для постановки Ивановой Е.Г. на жилищный учет является правомерным, основан судом на законе и представленных суду доказательствах.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу, что основания для постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий у истицы отдельно от членов семьи отсутствуют, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения ее требований у суда не имелось.

В кассационной жалобе представитель истца повторяет основания своего искового заявления, в том числе ссылаясь на то, что ответчиками нарушены права Ивановой Е.Г. предусмотренные Законом г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ФЗ "О ветеранах" и Указ Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 г., которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу и иное толкование закона, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Разрешая требования Ивановой Е.Г. о незаконности решений и действий ответчиков по не предоставлению ей отдельного жилого помещения, суд исходил из того, что истица совместно с членами семьи занимают жилое помещение по адресу: ... размером 00 кв.м. общей площади и 00 кв.м. - жилой площади.

Распоряжением Префекта СВАО г. Москвы от 14.12.2010 года N 4635ж в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.07.1999 года N 608 "О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года" распоряжением Префектуры СВАО N 546 от 04.08.2010 года "О мероприятиях по работе с жителями домов, подлежащих отселению в 2010 году и 1 полугодии 2011 года в связи с комплексной реконструкцией районов пятиэтажной застройки" и Законом г. Москвы N 21 от 31.05.2006 года предоставлена по договорам социального найма И.В.А. на семью из трех человек: И.В.А., И.Е.Г., И.А.А. ... отдельная квартира в доме-новостройке по адресу: ... площадью 00 кв.м., общей 00 кв.м., жилой 00 кв.м.; И.А.А. на семью из двух человек в составе И.А.А., И.Е.А. отдельная квартира по адресу: ...

Как усматривается из материалов дела, истец не согласна с вариантом квартиры представленной ей для переселения в связи со сносом дома и отказом в предоставлении ей отдельной однокомнатной квартиры.

Между тем, спор по иску о выселении Ивановой Е.Г. из спорной квартиры с членами семьи находится на рассмотрении в Бабушкинском районном суде, где подлежит проверке законность заявленных истцом требований о выселении Ивановой Е.Г. в квартиру предоставленную на основании Распоряжения Префекта СВАО г. Москвы от 14.12.2010 г., которое истицей в суде не обжаловалось и на момент рассмотрения дела судом не отменено.

При таких обстоятельствах, суд установив, что истец обжалует действия и решения ДЖП и ЖФ г. Москвы, УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы, которые не связаны с предоставлением жилой площади в связи со сносом дома, правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требованиях Ивановой Е.Г.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы кассационной жалобы не содержат; нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Ссылка в жалобе на допущенную описку в протоколе судебного заседания от 11.02.2011 г. в фамилии представителя истца не влекут отмену решения суда, поскольку в порядке ст. 232 ГПК РФ стороны не лишены были подать замечания на протокол, а кроме того, указанные обстоятельства не относятся в порядке ст. 362 ГПК РФ к основаниям влекущим отмену решения.

Нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, влекущих в соответствии со ст. 364 ГПК РФ отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 11 февраля 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ивановой Е.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: