Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2011 г. N 33-16327 (ключевые темы: договор социального найма - члены семьи - учетная норма площади жилого помещения - постановка на учет - ветеран)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2011 г. N 33-16327

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего: Федерякиной М.А.

и судей: Владимировой Н.Ю., Севалкина А.А.,

при секретаре Потехиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе представителя Горбунова В.И. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 25.02.2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Горбунова Василия Ивановича о признании распоряжения главы Управы района "Некрасовка" г. Москвы об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях незаконным, обязании поставить на жилищный учет - отказать. Установила:

Горбунов В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании распоряжения главы Управы района Некрасовка г. Москвы об отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий, просит признать распоряжение незаконным и обязать поставить на жилищный учет, ссылаясь на то, что принятое управой распоряжение нарушает его права, предоставленные ФЗ "О ветеранах" на улучшение жилищных условий, поскольку он в собственности жилого помещения не имеет, в связи со смертью супруги и нуждаемостью ухода за ним в силу преклонного возраста, был вынужден в 2000 г. переехать в г. Москву, где проживает на законных основаниях более 10 лет, квартира, в которой проживает заявитель, принадлежит его дочери и зятю на праве собственности, членом их семьи заявитель не является, вынужден проживать на жилплощади дочери, так как не имеет собственного жилья.

Представитель Горбунова В.И. - Иванькина Е.П., в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель управы района Некрасовка г. Москвы в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе просит представитель Горбунова В.И.

Заслушав представителя Горбунова В.И., представителя Управы района Некрасовка г. Москвы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что заявитель, его дочь Гаршина Н.В., муж дочери Гаршин М.П., внук Гаршин А.М., ... г.р., зарегистрированы и проживают в квартире, имеющей общую площадь ... кв. м. (общая с летн. пом. - ... кв. м.), жилую площадь ... кв. м., расположенную по адресу: ..., квартира находится в собственности дочери заявителя и его зятя. Заявитель был вселен в квартиру дочери, поскольку нуждался, в силу преклонного возраста, в постороннем уходе.

06.07.2010 г. заявитель обратился в управу района Некрасовка г. Москвы с заявлением о постановке его семьи из 4-х человек на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

На основании распоряжения главы управы района Некрасовка г. Москвы от 13.08.2010 г. N 87 в удовлетворении требований заявителю о признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано на основании положений Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", поскольку размер площади занимаемого жилого помещения составляет более учетной нормы (более 10 кв. м.)

В соответствии со ст.ст. 49, 50 ЖК РФ, постановка на учет, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, снятие с учета осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов РФ, устанавливающих порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, снятия с учета. Учетная норма, в соответствии с ЖК РФ, также устанавливается исполнительным органом субъекта РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Согласно ст. 7 названного Закона, жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

В настоящее время на заявителя и его семью приходится более ... кв. м. общей площади, при норме предоставления в г. Москве 10 кв. м. общей площади на каждого, то есть, более учетной нормы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к правильному выводу о том, что Горбунов В.И. является членом семьи своей дочери, что следует из норм действующего законодательства, зарегистрирован на площади как член семьи своей дочери, что усматривается из жилищных документов и было подтверждено в судебном заседании представителем заявителя (л.д. 52). Правильным, также, является вывод суда о том, что ссылка заявителя на то, что он в соответствии с ФЗ "О ветеранах" имеет социальные льготы, в том числе и по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, не может быть принята во внимание, так как данная мера социальной поддержки в данном случае не может применяться, поскольку заявитель на жилищном учете, как нуждающийся в жилых помещениях, не состоит, по вышеизложенным основаниям отказ в постановке на такой учет соответствует действующему законодательству.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда 1-ой инстанции и опровергающих его выводы.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Горбунова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи