Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2011 г. N 33-16404 (ключевые темы: призывные комиссии - военная служба - медицинское освидетельствование - расписание болезней - врач)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2011 г. N 33-16404

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зенкиной В.Л.

и судей Карпушкиной Е.И., Пильгановой В.М.,

при секретаре Гусевой И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карпушкиной Е.И. дело по кассационной жалобе Призывной комиссии района Бибирево на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 г., которым постановлено:

заявление А.Ю.В. о признании незаконными и отмене заключения врача о признании временно негодным к военной службе, решения призывной комиссии района Бибирево города Москвы, обязании врача подтвердить диагноз, установленный при медицинском освидетельствовании - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии района Бибирево города Москвы от 18.11.2010 г. о предоставлении Акимову Ю.В. отсрочки от призыва на военную службу до апреля 2011 г. на основании п.п. "а" п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Заявление А.Ю.В. о признании незаконными и отмене заключения врача о признании временно негодным к военной службе и обязании врача подтвердить диагноз, установленный при медицинском освидетельствовании - оставить без удовлетворения. Установила:

А.Ю.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными и отмене заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан о признании А.Ю.В. временно негодным к военной службе - категория годности "Г", признании незаконным и отмене решения призывной комиссии района Бибирево города Москвы о признании А.Ю.В. временно не годным к военной службе, обязании врача-специалиста и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу подтвердить диагноз, установленный при медицинском освидетельствовании в стационаре ГКБ N ... В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 18.11.2010 г. он был признан негодным к военной службе, категория годности "Г", однако указанная категория не соответствует расписанию болезней, являющему приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123, поскольку по результатам медицинского освидетельствования у него (заявителя) была выявлена гипертоническая болезнь 1 степени (непограничная), экзогенно-конституциональное ожирение второй степени, хронический тонзиллит, простая форма, доброкачественная гепербилирубинемия, что дает основания для вынесения врачом, руководящей работы по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, заключения о категории годности к военной службе "В". Одновременно А.Ю.В. указал, что решение призывной комиссии в тот же день должно заноситься в протокол заседания призывной комиссии и подписываться председателем и ее членами. Однако 18.11.2010 г. он не являлся в отдел военного комиссариата, а потому решение в указанную дату в отношении него не может быть включено в протокол заседания призывной комиссии.

В судебном заседании А.Ю.В. и его представитель по доверенности Т.Е.А. доводы заявления поддержали, настаивали на удовлетворении заявления.

Представитель призывной комиссии района Бибирево города Москвы Л.Е.Ю. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Указанные доводы к отказу в удовлетворении заявления А.Ю.В. были поддержаны врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии района Бибирево города Москвы Зайцевым В.И. в ходе подготовки дела к судебному разбирательству.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Призывная комиссия района Бибирево по доводам кассационной жалобы в части признания незаконным и подлежащем отмене решение призывной комиссии района Бибирево г. Москвы от 18 ноября 2011 г.

Выслушав объяснения представителя Военкомата по Бутырскому району - Л.Е.Ю., представителя А.Ю.В. - Т.Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, и п. 7 ст. 28 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в суд.

В силу положений ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Судом первой инстанции установлено, что из личного дела призывника А.Ю.В., ... года рождения, усматривается, что решением призывной комиссии от 03.03.2003 г. заявитель был поставлен на воинский учет.

18.11.2010 г. призывной комиссии района Бибирево города Москвы в отношении А.Ю.В. было принято решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу по п.п. "а" п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе до апреля 2011 г.

29.09.2010 г. А.Ю.В. прошел медицинское освидетельствование у врача стоматолога, дерматолога, сделал рентгенограмму позвоночника - 11.05.2010 г., РЭГ без ЭКГ - 15.06.2010 г., 29.09.2010 г. был осмотрен окулистом и терапевтом, выявившим у него артериальную гипертензию, в связи с чем, А.Ю.В. был направлен в отделение кардиологии КГБ N ..., с повторной явкой в военкомат 15.10.2010 г.

В период с 26.10.2010 г. по 12.11.2010 г. по направлению призывной комиссии района Бибирево города Москвы А.Ю.В. находился на обследовании в кардиологическом отделении ГКБ N ..., входящей в перечень-реестр медицинских учреждений, утвержденных призывной комиссией Военного комиссариата города Москвы.

По результатам освидетельствования был составлен акт исследования состояния здоровья А.Ю.В., в соответствии с которым ему был поставлен диагноз "гипертоническая болезнь 1 степени (непограничная), экзогенно-конституциональное ожирение второй степени, хронический тонзиллит, простая форма, доброкачественная гепербилирубинемия".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее Положение), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе.

Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В силу п. 19 Положения, гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

В соответствии с п. 6 Положения, заключения военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья, категории годности к военной службе выносятся большинством голосов присутствующих на заседании членов военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) в соответствии с требованиями к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), согласно приложению к Положению (далее Расписание болезней).

Гипертоническая болезнь I стадии статьи 43 Расписания болезней соответствует категории годности к военной службе - "В".

К пункту "В" статьи 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое: систолического от 150 до 159 мм рт. ст., диастолического от 95 до 99 мм рт. ст.).

Наличие гипертонической болезни у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть подтверждено стационарным обследованием и результатами предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев. В случае впервые выявленной артериальной гипертензии при недостаточном сроке наблюдения наличие гипертонической болезни должно быть подтверждено в специализированном отделении.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу, что А.Ю.В. обследовался впервые в специализированном (кардиологическом) отделении ГКБ N ..., выставленный ему диагноз подтвержден исследованием ЭКГ мониторирование, о чем указано в акте исследования состояния здоровья.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу п. 15 указанного Положения, решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Материалами дела, установлено, что А.Ю.В. явился на призывную комиссию после медицинского освидетельствования 17.11.2010 г., о чем имеется отметка военкомата на повестке за N ....

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что установленный А.Ю.В диагноз по результатам стационарного обследования в ГКБ N ... соответствует Расписанию болезней (п. "в" статьи 43) и не соответствует категории годности к военной службе "Г", установленной призывной комиссией в решении от 18.11.2010 г. (протокол N 7), что повлекло за собой принятие призывной комиссией района Бибирево города Москвы необоснованного решения, и удовлетворил исковые требования в данной части.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что судом не учтено, что медицинское обследование А.Ю.В. в ГКБ N ... было произведено не в полном объеме, не было произведено суточного мониторирования АД по Холтеру, необходимого для вынесения диагноза по артериальной гипертензии, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку данные доводы не свидетельствуют о незаконности принятого решения.

Суд первой инстанции оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Новых доказательств представлено не было.

Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бутырского районного суда г. Москвы от 22 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Призывной комиссии района Бибирево - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи