Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2011 г. N 33-16423 (ключевые темы: специальный стаж - трудовые пенсии - лаборатории - особые условия труда - техника безопасности)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2011 г. N 33-16423

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Чубаровой Н.В.,

судей Аванесовой Г.А. и Грицких Е.А.,

при секретаре Комлеве С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Аванесовой Г.А., дело по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного Управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Чемодуровой Г.И. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 марта 2011 г., которым постановлено:

признать за Миклашевичем В.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление пенсионного фонда N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Миклашевичу В.С. периоды его работы: с 01.11.1979 г. по 31.12.1979 г., с 14.01.1980 г. по 14.05.1981 г., с 16.05.1981 г. по 17.05.1981 г., с 19.05.1981 г. по 17.01.1982 г., с 01.02.1982 г. по 16.01.1983 г., с 01.02.1983 г. по 14.06.1983 г., с 20.06.1983 г. по 06.03.1985 г., с 08.03.1985 г. по 13.03.1985 г., с 15.03.1985 г. по 20.03.1985 г., с 22.03.1985 г. по 27.03.1985 г., с 29.03.1985 г. по 03.04.1985 г., с 05.04.1985 г. по 10.04.1985 г., с 12.04.1985 г. по 17.04.1985 г., с 19.04.1985 г. по 24.04.1985 г., с 26.04.1985 г. по 15.05.1985 г., с 17.05.1985 г. по 22.05.1985 г., с 24.05.1985 г. по 29.05.1985 г., с 31.05.1985 г. по 11.09.1985 г., с 13.09.1985 г. по 18.09.1985 г., с 20.09.1985 г. по 25.09.1985 г., с 27.09.1985 г. по 03.10.1985 г., с 04.10.1985 г. по 10.10.1985 г., с 14.10.1985 г. по 23.10.1985 г., с 25.10.1985 г. по 12.11.1985 г., с 14.11.1985 г. по 20.11.1985 г., с 22.11.1985 г. по 27.11.1985 г., с 29.11.1985 г. по 04.12.1985 г., с 06.12.1985 г. по 11.12.1985 г., с 13.12.1985 г. по 18.12.1985 г., с 20.12.1985 г. по 25.12.1985 г., с 27.12.1985 г. по 05.01.1986 г., с 21.01.1986 г. по 19.02.1986 г., с 21.07.1986 г. по 12.11.1990 г., с 14.11.1990 г. по 27.12.1990 г., с 29.12.1990 г. по 20.04.1992 г., с 27.04.1992 г. по 28.04.1992 г., с 01.05.1992 г. по 11.05.1992 г., с 13.05.1992 г. по 25.05.1992 г., с 27.05.1992 г. по 26.07.1992 г., с 01.08.1992 г. по 02.09.1992 г., с 07.09.1992 г. по 18.02.1993 г., с 01.10.1993 г. по 19.10.1993 г., с 22.11.1993 г. по 13.02.1994 г., с 01.09.1994 г. по 01.11.1994 г., с 15.11.1994 г. по 22.11.1994 г., с 06.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 03.02.1995 г. по 08.03.1995 г., с 20.03.1995 г. по 02.05.1995 г., с 06.05.1995 г. по 09.05.1995 г., с 15.05.1995 г. по 18.05.1995 г., с 29.05.1995 г. по 12.06.1995 г., с 19.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 08.07.1995 г. по 24.09.1995 г., с 09.10.1995 г. по 18.10.1995 г., с 23.10.1995 г. по 02.01.1996 г., с 05.01.1996 г. по 03.05.1996 г., с 09.05.1996 г. по 19.05.1996 г., с 27.05.1996 г. по 30.06.1996 г., с 04.07.1996 г. по 21.07.1996 г., с 29.07.1996 г. по 31.08.1996 г., с 12.09.1996 г. по 02.01.1997 г., с 12.01.1997 г. по 02.05.1997 г., с 11.05.1997 г. по 15.07.1997 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление пенсионного фонда N 3 по г. Москве и Московской области назначить Миклашевичу В.С. пенсию в связи с особыми условиями труда с 21.04.2010 г., установила:

Миклашевич В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N 3 по г. Москве и Московской области о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с особыми условиями труда, обязании назначить пенсию с 21.04.2010 года. В обоснование заявленных требований указывает, что в назначении пенсии ему было отказано связи с отсутствием специального стажа. Ему не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1979 г. по 31.12.1979 г., с 14.01.1980 г. по 14.05.1981 г., с 16.05.1981 г. по 17.05.1981 г., с 19.05.1981 г. по 17.01.1982 г., с 01.02.1982 г. по 16.01.1983 г., с 01.02.1983 г. по 14.06.1983 г., с 20.06.1983 г. по 06.03.1985 г., с 08.03.1985 г. по 13.03.1985 г., с 15.03.1985 г. по 20.03.1985 г., с 22.03.1985 г. по 27.03.1985 г., с 29.03.1985 г. по 03.04.1985 г., с 05.04.1985 г. по 10.04.1985 г., с 12.04.1985 г. по 17.04.1985 г., с 19.04.1985 г. по 24.04.1985 г., с 26.04.1985 г. по 15.05.1985 г., с 17.05.1985 г. по 22.05.1985 г., с 24.05.1985 г. по 29.05.1985 г., с 31.05.1985 г. по 11.09.1985 г., с 13.09.1985 г. по 18.09.1985 г., с 20.09.1985 г. по 25.09.1985 г., с 27.09.1985 г. по 03.10.1985 г., с 04.10.1985 г. по 10.10.1985 г., с 14.10.1985 г. по 23.10.1985 г., с 25.10.1985 г. по 12.11.1985 г., с 14.11.1985 г. по 20.11.1985 г., с 22.11.1985 г. по 27.11.1985 г., с 29.11.1985 г. по 04.12.1985 г., с 06.12.1985 г. по 11.12.1985 г., с 13.12.1985 г. по 18.12.1985 г., с 20.12.1985 г. по 25.12.1985 г., с 27.12.1985 г. по 05.01.1986 г., с 21.01.1986 г. по 19.02.1986 г., с 21.07.1986 г. по 12.11.1990 г., с 14.11.1990 г. по 27.12.1990 г., с 29.12.1990 г. по 20.04.1992 г., с 27.04.1992 г. по 28.04.1992 г., с 01.05.1992 г. по 11.05.1992 г., с 13.05.1992 г. по 25.05.1992 г., с 27.05.1992 г. по 26.07.1992 г., с 01.08.1992 г. по 02.09.1992 г., с 07.09.1992 г. по 18.02.1993 г., с 01.10.1993 г. по 19.10.1993 г., с 22.11.1993 г. по 13.02.1994 г., с 01.09.1994 г. по 01.11.1994 г., с 15.11.1994 г. по 22.11.1994 г., с 06.01.1995 г. по 18.01.1995 г., с 03.02.1995 г. по 08.03.1995 г., с 20.03.1995 г. по 02.05.1995 г., с 06.05.1995 г. по 09.05.1995 г., с 15.05.1995 г. по 18.05.1995 г., с 29.05.1995 г. по 12.06.1995 г., с 19.06.1995 г. по 30.06.1995 г., с 08.07.1995 г. по 24.09.1995 г., с 09.10.1995 г. по 18.10.1995 г., с 23.10.1995 г. по 02.01.1996 г., с 05.01.1996 г. по 03.05.1996 г., с 09.05.1996 г. по 19.05.1996 г., с 27.05.1996 г. по 30.06.1996 г., с 04.07.1996 г. по 21.07.1996 г., с 29.07.1996 г. по 31.08.1996 г., с 12.09.1996 г. по 02.01.1997 г., с 12.01.1997 г. по 02.05.1997 г., с 11.05.1997 г. по 15.07.1997 г., когда он работал стеклодувом, а его работа была связана с постоянным поддувом и выдуванием изделий.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит представитель ответчика - Государственного учреждения - Главного Управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Чемодурова Г.И.

Ответчик представил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствии своего представителя. Третье лицо - ФГУП ФЦДТ "Союз" в судебное суда кассационной инстанции не явился, о дате и времени слушания извещался надлежащим образом.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав Миклашевича В.С., обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены состоявшегося постановления суда по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно Списку N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) право на льготное пенсионное обеспечение имеют стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий (1150101а-18856), занятые в производстве всех видов стекла и стеклоизделий (11501010) XV. СТЕКОЛЬНОЕ И ФАРФОРО - ФАЯНСОВОЕ ПРОИЗВОДСТВА.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 29.05.1979 г. он был принят учеником стеклодува в ЛНПО "Союз"; 01.11.1979 г. присвоен 1 разряд стеклодува; 15.07.1997 г. уволен по собственному желанию.

Как следует из протокола N 1790 от 18 мая 2010 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, засчитать истцу спорные периоды работы в льготный стаж не представляется возможным, поскольку в соответствии с кодом 1150101а-18856 подраздела "а" п. 1 раздела XV Списка N 1, утвержденного в 1991 г., право на досрочное назначение пенсии по старости имеют стеклодувы, связанные с постоянным поддувом и выдуванием изделий в производстве всех видов стекла и стеклоизделий.

Как следует из акта проверки, лаборатория 144 входит в состав отдела 14 ФГУП "ФЦДТ СОЮЗ" и выполняет следующие задачи: разработка, внедрение в производство твердых ракетных топлив. Лаборатория 144 предназначена для отработки новых высокоэффективных твердых топлив с использованием компонентов для зарядов специального назначения. Цех N 250 занимается изготовлением образцов СТРТ. В перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по лаборатории 144 и цеху 250 ФЦДТ "Союз" должность стекловуда не предусмотрена. В ФЦДТ "Союз" отсутствуют документы, подтверждающие занятость Миклашевича В.С. на постоянном поддуве и выдувании стеклоизделий в указанные периоды, а именно: штатное расписание лаб. 144, цеха 250 с указанием должности стеклодув, должностная инструкция стеклодува в лаб. 144 и цехе 250, технология производства стеклоизделий, журналы выдачи заданий, инструкции по ТБ, а также документы, подтверждающие наличие в ФЦДТ "Союз" структурно выделенного производства стекла и стеклоизделий.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28 названного Закона)периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения(организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт работы истца по профессии стеклодува, связанного с постоянным поддувом и выдуванием изделий, нашел подтверждение в судебном заседании.

В качестве доказательств указанного факта суд сослался на справки ФГУП "ФЦДТ "Союз" от 02.02.2010 г., согласно которым Миклашевич В.С. в спорные периоды работал в ФГУП "ФЦДТ "Союз" по профессии стеклодува, предусмотренной Списком N 1, полный рабочий день, а также письменный отзыв указанной организации, из которого следует, что в стеклодувной мастерской, где работал Миклашевич В.С., из изделий чаще всего изготавливали различного вида колбы с применением молибденового стекла, лабораторные установки и нестандартную химическую посуду по эскизам, представляемым заказчиком. На наиболее типичные операции и виды стеклодувных работ ООТиЗ предприятия были разработаны нормативы, составлен сборник типичных норм времени и расценок, утвержденный главным инженером, копия которого представлена в материалы дела. Основной вид работ стеклодувной мастерской, которым занимался, в том числе Миклашевич В.С., был связан с изготовлением изделий с постоянным поддувом.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он сделан с учетом действующих процессуальных норм, и подтверждается материалами дела.

При этом, отсутствие архивных документов, таких как документации о технологии производства стекла и стеклоизделий, журналов заданий и инструкций по правилам ведения работ и техники безопасности, не может служить основанием для отказа в иске о признании за Миклашевичем В.С. права на досрочное назначение пенсии, поскольку обеспечение сохранности указанных документов входило в обязанности работодателя, истец не может нести ответственности за действия третьих лиц. Определение условий и характера выполнения работ является прерогативой работодателя, ФГУП "ФЦДТ "Союз" подтвердил факт выполнения истцом работы по профессии стеклодува, связанного с постоянным поддувом и выдуванием изделий, доказательств, опровергающих доводы истца, третьего лица и приобщенные ими к делу документы, суду не представлено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 15 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Государственного учреждения - Главного Управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Чемодуровой Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи