Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2011 г. N 33-16444 (ключевые темы: гаражный бокс - внутренняя сторона - снос - демонтаж - занятие земельного участка)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2011 г. N 33-16444

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В.

и судей Федерякиной Е.Ю., Гороховой Н.А.,

при секретаре Семичастновой Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Горновой М.В. дело по кассационной жалобе Приходько А.В. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2011 г., которым постановлено:

исковые требования Префектуры ЮЗАО г. Москвы к Приходько Алексею Владимировичу, ГСК "Колибри" об освобождении металлического бокса от имущества и об освобождении земельного участка удовлетворить. Обязать Приходько Алексея Владимировича освободить металлические гаражные боксы N ..., ..., ..., расположенные на земельном участке по адресу: г. ..., ул. ..., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) от принадлежащего ему имущества в течение семи дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. Обязать ГСК "Колибри" освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. ..., ул. ..., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) от гаражных боксов N ..., ..., ... в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. В случае неисполнения ГСК "Колибри" решения суда в течение пятнадцати дней после вступления решения суда в законную силу, предоставить право Префектуре ЮЗАО г. Москвы произвести работы по демонтажу и вывозу гаражных боксов N ..., ..., ..., расположенных по адресу: г. ..., ул. ..., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) с территории района Теплый Стан г. Москвы за счет ответчика ГСК "Колибри" с взысканием с него необходимых расходов. Взыскать с Приходько Алексея Владимировича в доход государства государственную пошлину ... рублей. Взыскать с ГСК "Колибри" в доход государства государственную пошлину ... рублей В иске Префектуры ЮЗАО г. Москвы к Приходько Владимиру Алексеевичу отказать, установила:

Префектура ЮЗАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Приходько А.В., Приходько В.А., ГСК "Колибри" об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что ответчики Приходько А.В., Приходько В.А. являются членами ГСК "Колибри", владеют гаражными боксами N ..., ..., .... В настоящее время ГСК "Колибри" не имеет оформленных прав на земельный участок по указанному адресу, договор краткосрочной аренды земельного участка от 10.02.2000 г. расторгнут 06.02.2002 г., земельный участок по адресу: г. ..., ул. ..., вл. ... передан по договору аренды ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" для реализации программы Правительства Москвы "Народный гараж". Ответчики были уведомлены о необходимости освободить земельный участок, на котором расположены указанные гаражные боксы, однако до настоящего времени земельный участок не освобожден от гаражных боксов, правоустанавливающих документов на занимаемый под гаражи земельный участок ответчик ГСК "Колибри" не предоставил, продолжает использовать земельный участок. В связи с этим истец просил обязать Приходько А.В., Приходько В.А. освободить гаражи N ..., ..., ..., расположенные по адресу: г. ..., ул. ..., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона), от принадлежащего им имущества, в том числе автомобилей, в течение семи дней после вступления решения суда в законную силу, обязать ГСК "Колибри" освободить земельный участок по вышеуказанному адресу от гаражных боксов N ..., ..., ... в течение 15 дней после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.

Представители третьих лиц - Департамента земельных ресурсов города Москвы, ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" в судебное заседание не явились, извещены, просили дело рассматривать в их отсутствие.

Ответчик Приходько В.А. в судебное заседание не явился, извещен, в письменных заявлениях, адресованных в суд, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что исковые требования он признает.

Ответчик Приходько А.В. в судебное заедание явился, исковые требования не признал, указал, что является владельцем гаражей N ..., ..., ... в ГСК "Колибри", с сыном Приходько В.А. у него сложились неприязненные отношения, в связи с чем сын неправомерно полагает, что является владельцем указанных гаражных боксов. Ранее Приходько В.А. с его разрешения хранил свой автомобиль в одном из гаражных боксов, пользовался автостоянкой, для чего он был внесен в карточку учета ГСК, однако только он приобретал указанные гаражи, оплачивал паевые взносы, оплачивает текущие взносы и несет бремя содержания гаражей. Гаражные боксы являются структурным компонентом единого комплекса гаражного кооператива, объединены с другими гаражами единой крышей, и в случае исполнения судебного решения о сносе гаража будет разрушено и повреждено имущество других членов ГСК.

Представитель ответчика ГСК "Колибри" просил суд в иске отказать, поскольку префект округа не имеет полномочий на предъявление исковых требований об освобождении земельного участка, предоставленного ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" по договору аренды, поскольку права префектуры не нарушены, сносимый гараж не принадлежит ГСК "Колибри", гараж входит в состав единого гаражного комплекса ГСК "Колибри", который построен с разрешения исполкома Моссовета.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик Приходько А.В. в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ответчика Приходько А.В., его представителя Мельникова И.А., представителя ГСК "Колибри" Игнатову Е.В., представителя истца Егоряна В.Б., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 72 ЗК РФ осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 2.2.9. Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" Положения "О префектуре административного округа города Москвы", префектура принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы; доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе.

Согласно п. 1 и п. 2 раздела VII "Положения о размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008 N 1139-ПП, гаражный объект по окончании срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка, подлежит демонтажу (сносу) либо переносу на другой арендуемый земельный участок. Демонтаж (снос) объекта производится силами владельца объекта в течение недели по окончанию срока аренды земельного участка.

По делу установлено, что на земельном участке по адресу: г. ..., ул. ..., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) расположены металлические сооружения для хранения личного автотранспорта, в том числе металлические сооружения (гаражи) N ..., ..., ....

10.02.2000 г. между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГСК "Колибри" был оформлен договор краткосрочной аренды N М-0б-503912 на земельный участок по ул. .., вл. ... под размещение боксовой автостоянки вместимостью ... машиномест, который расторгнут 06.02.2002 г.

В соответствии с постановлением Правительства г. Москвы от 28.07.2009 N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначении" на территории владения ... по улице ... (МКАД, внутренняя сторона) предполагается строительство многоэтажных гаражей-стоянок по программе "Народный гараж" с освобождением территории застройки от жилых, нежилых строений.

Распоряжением Префекта Юго-Западного административного округа г. Москвы от 13.07.2009 г. N 926-РП утверждены акты выбора земельных участков для строительства многоэтажных гаражей-стоянок, в том числе по ул. ..., вл. ... (МКАД, внутренняя сторона) - акт выбора земельного участка 010-09.

В связи с этим, земельный участок по указанному адресу 19.03.2010 г. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы, действующим от имени Правительства Москвы, был предоставлен в аренду ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" до 31.12.2011 для строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы.

Между тем, гаражные боксы N ..., ..., ..., расположенные на территории ГСК "Колибри", исключают доступ на земельный участок законному арендатору в целях строительства объекта гаражного назначения.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд правильно исходил из того, что ГСК "Колибри" обязан освободить земельный участок, а ответчик Приходько А.В. - гаражные боксы от принадлежащего ему имущества, в силу требований вышеуказанных нормативных актов. Доказательств тому, что ГСК "Колибри" зарегистрировал в установленном законом порядке свои права на земельный участок, представлено не было, никаких правоустанавливающих документов на земельный участок ответчики не имеют.

Суд правильно указал в решении, что занятие земельного участка без разрешения городских властей нарушает исключительное право собственника (города Москвы) по владению, пользованию и распоряжению этим участком, а с момента заключения договора аренды земельного участка N М-0б-Н00 140 от 19.03.2010 г. и право арендатора, ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", по владению и пользованию данным земельным участком.

Суд также правильно отказал истцу в удовлетворении иска к ответчику Приходько В.А., поскольку он не является надлежащим ответчиком, так как судом было установлено, что владельцем гаражных боксов N ..., ..., ... в ГСК "Колибри" является Приходько А.В., что подтверждается материалами дела.

Судом были проверены и признаны несостоятельными доводы ответчиков о том, что гаражные боксы были установлены не самовольно, а на основании полученного разрешения Моссовета на строительство, что решение суда о сносе гаражных боксов, которыми ответчик Приходько А.В. владеет, неисполнимо, т.к. принадлежащие ответчику Приходько А.В. гаражные боксы являются структурным компонентом единого комплекса гаражного кооператива, объединенных единой крышей, и в случае исполнения судебного решения о сносе гаража будет разрушено и повреждено имущество других членов ГСК, поскольку не основаны на законе, документов, подтверждающих право пользования земельным участком, у ответчиков не имеется; обязанность по сносу гаражного бокса возложена не на члена кооператива, а на кооператив, также предусмотрена возможность возложения на кооператив расходов при неисполнении решения суда о демонтаже бокса.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования судом первой инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Приходько А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи