Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2011 г. N 33-16632 (ключевые темы: гаражный бокс - автостоянка - земельные ресурсы - договор аренды земельного участка - демонтаж)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2011 г. N 33-16632

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Пендюриной Е.М., Кнышевой Т.В.,

при секретаре Александрове Д.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В. дело по кассационной жалобе представителя Ковалева А.А., Герасимова В.Г., Забавина А.Я., Егорова С.В., Чугункова В.С., Дмитриева И.Д., Иванова И.А., Купцова А.А., Морозова Ю.А., Гребенюка Ю.Н., Прокофьева Б.Г., Помазан Ю.М., Прокофьева М.Б., Хромова А.А., Алексеева А.И., Черных В.А., Любимцева В.И., Гришина В.И., Боронина А.А., Романова С.А., Иванова И.А., Гордеевой Л.В., Кириллова А.В., Куличихиной И.С., Барабанова В.А., Пученковой Н.Ю. по доверенности Белоглазова В.Е. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2010 г., которым постановлено:

исковые требования Префектуры САО г. Москвы, Департамента земельных ресурсов г. Москвы удовлетворить частично.

Обязать Гордееву Л.В. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Кириллова А.В. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Куличихину И.С. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Барабанова В.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Пученкову Н.Ю. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Гребенюк Ю.Н. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ... от находящегося личного имущества.

Обязать Прокофьева Б.Г. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Помазан Ю.М. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Прокофьева М.Б. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Хромова А.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Алексеева А.И. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Чугункова В.С. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Дмитриева И.Д. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Громова Н.И. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Иванова И.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Купцова А.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Лобанова В.Ф. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Морозова Ю.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Черных В.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Любимцева В.И. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Гришина В.И. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Боронина А.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Романова С.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Иванова И.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Фрайман Ф.Я. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Ковалева А.А. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Герасимова В.Г. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Забавина А.Я. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

Обязать Егорова С.В. демонтировать гаражный бокс N ... и освободить земельный участок по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

В случае неисполнения ответчиками Фрайман Ф.Я., Ковалевым А.А., Герасимовым В.Г., Забавиным А.Я., Егоровым С.В., Чугунковым В.С., Дмитриевым И.Д., Громовым Н.И., Ивановым И.А., Купцовым А.А., Лобановым В.Ф., Морозовым Ю.А., Гребенюк Ю.Н., Прокофьевым Б.Г., Помазан Ю.М., Прокофьевым М.Б., Хромовым А.А., Алексеевым А.И., Черных В.А., Любимцевым В.И., Гришиным В.И., Брониным А.А., Романовым С.А., Ивановым И.А., Гордеевой Л.В., Кирилловым А.В., Куличихиной И.С., Барабановым В.А., Пученковой Н.Ю. решения суда в двухнедельный срок после вступления в законную силу решения суда предоставить Префектуре САО г. Москвы право освободить земельный участок путем демонтажа гаражных боксов.

В удовлетворении остальной части требований Префектуре САО г. Москвы, Департаменту земельных ресурсов г. Москвы отказать, установила:

Префектура САО г. Москвы обратилась в суд с иском к Фрайман Ф.Я., Ковалеву А.А., Герасимову В.Г., Забавину А.Я., Егорову С.В., Чугункову В.С., Дмитриеву И.Д., Громову Н.И., Иванову И.А., Купцову А.А., Лобанову В.Ф., Морозову Ю.А., Гребенюку Ю.Н., Прокофьеву Б.Г., Помазан Ю.М., Прокофьеву М.Б., Хромову А.А., Алексееву А.И., Черных В.А., Любимцеву В.И., Гришину В.И., Бронину А.А., Романову С.А., Иванову И.А., Гордеевой Л.В., Кириллову А.В., Куличихиной И.С., Барабанову В.А., Пученковой Н.Ю. с требованием об обязании демонтировать гаражные боксы, освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул. ... вл. ..., от демонтированного строения в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда, и передать в освобожденном виде по акту сдачи-приемки представителям Департамента земельных ресурсов г. Москвы, в случае неисполнения решения суда в указанный срок, предоставить права демонтажа гаражного бокса и освобождения земельного участка Префектуре САО г. Москвы. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что у ответчиков отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения гаражных боксов, поскольку территория имеет иное целевое назначение.

Определением Тимирязевского районного суда г. Москвы 19 ноября 2010 г. гражданские дела N 2-3246/10, 2-3264/10, 2-3261/10, 2-3256/10, 2-3251/10 объединены в одно производства для совместного рассмотрения.

Представитель Префектуры САО г. Москвы, Департамента земельных ресурсов г. Москвы по доверенности Шкневская Э.Д. исковые требования поддержала, за исключением требования об обязании передать в освобожденном виде по акту сдачи-приемки представителям Департамента земельных ресурсов г. Москвы земельного участка.

Ответчики Куличихина И.С., Забавин А.Я., Ковалев А.А., Лобанов В.Ф., Гребенюк Ю.Н. исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики Фрайман Ф.Я., Герасимов В.Г., Егоров С.В., Чугунков B.C., Дмитриев И.Д., Громов Н.И., Иванов И.А., Купцов А.А., Морозов Ю.А., Прокофьев Б.Г., Помазан Ю.М., Прокофьев М.Б., Хромов А.А., Алексеев А.И., Черных В.А., Любимцев В.И., Гришин В.И., Пронин А.А., Романов С.А., Иванову И.А., Гордеева Л.В., Кириллов А.В., Барабанов В.А., Пученкова Н.Ю. в суд не явились.

Интересы ответчиков представляли по доверенности Белоглазов В.Е. и адвокат Надысев М.Н., которые возражали против удовлетворения исковых требований, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО "Гаражно-стояночное хозяйство" по доверенности Куликова Т.Г. возражала против удовлетворения иска, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы" в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель Ковалева А.А., Герасимова В.Г., Забавина А.Я., Егорова С.В., Чугункова В.С., Дмитриева И.Д., Иванова И.А., Купцова А.А., Морозова Ю.А., Гребенюка Ю.Н., Прокофьева Б.Г., Помазан Ю.М., Прокофьева М.Б., Хромова А.А., Алексеева А.И., Черных В.А., Любимцева В.И., Гришина В.И., Боронина А.А., Романова С.А., Иванова И.А., Гордеевой Л.В., Кириллова А.В., Куличихиной И.С., Барабанова В.А., Пученковой Н.Ю. по доверенности Белоглазов В.Е. по доводам кассационной жалобы.

В заседание суда второй инстанции стороны не явились. Согласно имеющимся в деле документам они извещались о месте и времени рассмотрения дела в суде второй инстанции.

Руководствуясь ст. 354 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованием закона.

Рассматривая дело, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и в соответствии с установленными обстоятельствами и требованием закона, регулирующего данные правоотношения, правильно разрешил возникший спор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 августа 1994 г. Префектом САО г. Москвы издано Распоряжение N 1154 "О дальнейшем упорядочении организации деятельности гаражно-стояночного хозяйства на территории округа", указанным распоряжением утверждена форма бланка паспорта машиноместа.

19 декабря 2002 г. Префектом САО г. Москвы издано распоряжение N 850-р МКЗ "Об установлении Муниципальному унитарному дочернему предприятию "Гаражно-стояночное хозяйство "Дмитровский" права пользования земельным участком площадью ... га во вл. ... по ... улице". Земельный участок предоставлен на условиях краткосрочной аренды сроком на три года, для дальнейшей эксплуатации временной стоянки "Север" на 232 машиноместа, с целью хранения личного автотранспорта жителей района Дмитровский.

28 февраля 2003 г. между Московским земельным комитетом и ОАО "ГСХ" заключен договор аренды земельного участка N М-09-510412 для эксплуатации временной автостоянки "Север" на 232 машиноместа (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей района. Согласно п. 2 этого договора, договор заключен сроком на три года, вступает в силу с момента его государственной регистрации. По истечении срока действия договора, при отсутствии волеизъявления сторон на продление срока его действия, договор прекращает свое действие, за исключением случая, предусмотренного п. 2 ст. 621 ГК РФ.

Согласно приложению к договору, Московским земельным комитетом предоставлен план земельного участка, предоставленного Муниципальному дочернему предприятию "Гаражно-стояночное хозяйство "Дмитровский" по адресу: г. ..., ул. ... вл. ..., имеющего кадастровый номер ...

15 марта 2007 г. в адрес МУП "Гаражно-стояночное хозяйство Дмитровского района" территориальным объединением регулирования землепользования САО г. Москвы Департамента земельных ресурсов г. Москвы направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка. Согласно которому, Департамент земельных ресурсов г. Москвы уведомил о том, что срок действия договора аренды земельного участка от 28 февраля 2003 г. истек 28 февраля 2006 года, в соответствии со ст. 610 ГК РФ Департамент земельных ресурсов г. Москвы отказывается от договора аренды и по истечении 3-х месячного срока договор аренды будет прекращен, возникнет обязанность по освобождению земельного участка.

23 апреля 2008 г. Главой Управы Дмитровского района г. Москвы в адрес Префектуры САО г. Москвы было направлено письмо, из которого следует, что согласно решению гаражно-стояночной комиссии Дмитровского района г. Москвы Управа Дмитровского района г. Москвы просит рассмотреть вопрос о пролонгации договоров аренды земельных участков под временными автостоянками на МУП "ГСХ" в установленном законом порядке по списку.

03 февраля 2010 г. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в адрес Главы Управы Дмитровского района г. Москвы направлено письмо, содержащее сведения о земельных участках, расположенных по адресу: ул. ..., вл. ... корп. ...; вл. ... корп. ...; вл. ...; вл. ...

Как усматривается из содержания акта обследования объекта недвижимости N 9091714, 09 апреля 2010 г. проводилось обследование земельного участка расположенного по адресу: ул. ..., вл. ..., в ходе обследования установлено, что МУП "Гаражно-стояночного хозяйство Дмитровского района" оформлен земельный участок договором аренды от 28 февраля 2003 г. N М-09-510412 предоставленный для эксплуатации временной автостоянки "Север" на 232 машиноместа (металлические гаражи) с целью хранения личного автотранспорта жителей района Дмитровский сроком по 24 июля 2007 года. В настоящее время договор не действует, земельный участок используется для размещения гаражной автостоянки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Судом установлено, что 07 апреля 2010 г. руководителем Департамента земельных ресурсов г. Москвы вынесено распоряжение N 546-09 ДЗР "О предоставлении Государственному унитарному предприятию города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: г. Москва, ул. ..., вл. ..., к. ... (Северный административный округ города Москвы) для проектирования и строительства объекта гаражного назначения".

24 июня 2010 г. исполняющим обязанности Главы Управы и первым заместителем Главы Управы проводилось совещание по вопросу строительства многоуровневых гаражей по адресам ул. ..., вл. ... и ..., ул. ..., вл. ... корп. ..., вл. ... корп. ..., на котором принято решение в срок до 15 июля 2010 г. уведомить письменно всех членов автостоянок о необходимости освобождения строительных площадок, освобождении гаражных боксов, о чем составлен Протокол N 312-к/2.

Согласно представленному списку владельцев гаражных боксов на автостоянке "Север", расположенной по адресу: ул. ..., вл. ..., на 12 августа 2010 г. ответчики являются владельцами гаражных боксов на вышеуказанной стоянке.

01 сентября 2010 г. генеральным директором ОАО "ГСХ" в адрес начальника Управления ДЗР г. Москвы было направлено письмо с просьбой оформить акт сдачи-приемки арендуемого объекта, расположенного по адресу г. Москва, ул. ..., вл. ...

24 сентября 2010 г. Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в адрес генерального директора ОАО "ГСХ" был направлен ответ на обращение от 01 сентября 2010 г., из которого следует, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ОАО "ГСХ" был заключен договор аренды N М-09-510412 от 28.02.2003 г. для эксплуатации временной автостоянки "Север" на 232 машиноместа (л.д. 123).

Согласно справке от 13 сентября 2010 г., в 2009 году было создано ОАО "ГСХ" путем реорганизации в форме преобразования, договор аренды, оформленный еще на МГУАП "ГСХ" М-09-510412 от 28 февраля 2003 г. сроком на три года, закончился 28 февраля 2006 г., однако до настоящего времени ОАО "ГСХ" не подписано акт приема-передачи земельного участка под автостоянкой с Департаментом земельных ресурсов и производит перечисления в соответствии с Земельным кодексом.

Из письма ДЗР г. Москвы от 18 октября 2010 г. следует, что адрес земельного участка г. Москва, ул. ..., вл. ... соответствует адресам земельных участков: г. Москва, ул. ..., вл. ..., корп. ..., и г. Москва, ул. ..., вл. ..., корп. ...; адрес земельного участка г. Москва, ул. ..., вл. ... соответствует адресам земельных участков: г. Москва, ул. ..., вл. ..., и г. Москва, ул. ..., вл. ...

Оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу, что исковые требования Префектуры САО г. Москвы к ответчикам об обязании демонтировать гаражные боксы и освободить земельный участок, подлежат удовлетворению.

При этом суд обоснованно исходил из того, что действие договора аренды земельного участка по адресу: г. Москва, ул. ... владение ... от 28 февраля 2003 г., заключенного между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ОАО "ГСХ" прекращено, ответчики являются владельцами металлических боксов, расположенных на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. ... владение ..., которые находятся на земельном участке, принадлежащем городу Москве, однако правовые отношения по использованию земельного участка между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ответчиками не оформлялись, в связи с чем, у ответчиков отсутствуют правовые основания для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения гаражных боксов, со стороны ответчиков каких-либо мер по демонтажу гаражных боксов и освобождению земельного участка не принято. Спорный земельный участок имеет целевое назначение, на указанной территории запланировано строительство и возвещение наземного гаражного комплекса, в настоящее время на данный земельный участок между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГУП г. Москвы "Дирекция гаражного строительства" заключен договор аренды земельного участка для целей проектирования и строительства объектов гаражного назначения, занятие земельного участка в настоящее время нарушает право собственника г. Москвы по владению, использованию и распоряжению этим участком.

Поскольку земельный участок, на котором размещены гаражные боксы, владельцами которых являются ответчики, находится в государственной собственности города Москвы, то занятие ответчиками земельного участка без оформления земельно-имущественных отношений в установленном порядке нарушает право собственника - города Москвы по владению, использованию и распоряжению этим имуществом.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором размещены занимаемые ответчиками гаражные боксы, в настоящее время занят ими без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, суд пришел к правильному выводу о том, что гаражные боксы подлежат демонтажу, а земельный участок под ними освобождению.

Оснований для признания этого вывода неправильным, о чем ставиться вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Рассматривая дело, суд принял предусмотренные законом меры для всестороннего и полного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, проверил возражения ответчиков против заявленного требования, в том числе, и те на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, и по мотивам, приведенным в решении, обоснованно их отверг.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе, и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебное решение законно, а доводы кассационной жалобы необоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи