Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2011 г. N 33-16835 (ключевые темы: госпитали для ветеранов войн - договор социального найма - жилая площадь - субаренда - семья)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 июня 2011 г. N 33-16835

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего: Федерякиной М.А.

и судей: Владимировой Н.Ю., Севалкина А.А.,

при секретаре Яресько В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по кассационной жалобе Матковой Е.О. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 01.03.2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Матковой Елены Олеговны к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы о признании права на жилое помещение по договору социального найма - отказать, установила:

Маткова Е.О. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуре ЮВАО г. Москвы, в котором просила признать за ней и членами ее семьи - супругом Матковым В.В., дочерью Матковой А.В., сыном Матковым Д.В., матерью Волковой Р.Г., право владения и пользования по договору социального найма квартирой ..., указывая, что спорная квартира была получена в порядке улучшения жилищных условий по месту работы в Госпитале для ветеранов войн N 2, после получения данной квартиры семья утратила право пользования ранее занимаемым жилым помещением, квартира была предоставлена из фонда социального использования, согласно выписке из Центрального архива сведений о снятии истицы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется, истица длительное время работает в Госпитале для ветеранов войн N 2, однако, в предоставлении квартиры по договору социального найма было отказано, отказ в предоставлении спорной квартиры по договору социального найма, по мнению истицы, не основан на законе, действия ответчика по предоставлению спорной квартиры по договору субаренды, считает истица, нельзя рассматривать как исполнение обязанности органа исполнительной власти по предоставлению квартиры по договору социального найма, поскольку это противоречит жилищному законодательству, действовавшему до 01.03.2005 г. и не согласуется с требованиями ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", считает, что была неправомерна исключена из числа очередников по улучшению жилищных условий, о снятии с жилищного учета по месту работы ее не уведомили, для постановки на жилищный учет по месту постоянного жительства в г. Москве не обращалась, в ранее занимаемом жилом помещении остался проживать ее отец, который квартиру приватизировал.

Истица, ее представитель в судебное заседание явились, иск поддержали.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуры ЮВАО г. Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленного иска.

Представитель ГУЗ г. Москвы "Госпиталь для ветеранов войн N 2" в судебное заседание явилась, иск поддержала.

3 лица - Матков В.В., Волкова Р.Г. в судебное заседание явились, иск поддержали.

3 лицо - Маткова А.В. в судебное заседание не явилась, письменно иск поддержала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей кассационной жалобе просит Маткова Е.О.

Заслушав Маткову Е.О., ее представителя, представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы, Префектуры ЮВАО г. Москвы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего, на момент принятия данного решения, законодательства.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП "О Порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или служебному ордеру" (в редакции, действовавшей на дату принятия данного решения - 01.03.2011 г.), работникам органов государственной власти города Москвы или организаций (предприятий), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, а также гражданам, прекратившим трудовые отношения с органом государственной власти или организацией (предприятием), в связи с трудовыми отношениями с которым им предоставлялось жилое помещение на условиях субаренды, может быть предоставлено занимаемое жилое помещение по договору социального найма, найма, найма служебного жилого помещения, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, только по истечении срока действия договора, заключенного на условиях субаренды.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления (в той же редакции), жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру работником органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет, но не состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору:

1) найма служебного жилого помещения - при наличии оснований для предоставления гражданам служебных жилых помещений, установленных федеральным законодательством и законодательством города Москвы;

2) купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, не имеющих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы оснований для предоставления им служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Москвы.

В судебном заседании было установлено, что распоряжением о передаче жилой площади от 13.04.1998 г. N 98.32.00997 Комитет муниципального жилья передал Госпиталю для ветеранов войн N 2 без права оформления в собственность дом ..., с количеством комнат - 264. Жилая площадь передавалась из жилищного фонда социального использования, для предоставления в аренду очередникам Госпиталя для ветеранов войн N 2, для использования в целях проживания семей сотрудников данного учреждения.

Во исполнение указанного распоряжения, в 1998 г., между Госпиталем и ДЖП и ЖФ г. Москвы был заключен договор аренды квартиры истицы. Истица на тот момент состояла на жилищном учете по улучшению жилищных условий по месту работы в ГУЗ г. Москвы Госпиталь для ветеранов войн N 2.

На основании договора аренды от 1998 г. между ДЕЗ Выхино, Госпиталем и истицей, вышеуказанное жилое помещение было предоставлено в срочное возмездное пользование на срок 5 лет до 2003 г. истице, как сотруднику Госпиталя для ветеранов войн N 2, и членам ее семьи. По условиям договора регистрация субарендатора и членов его семьи на жилой площади была произведена постоянно, со снятием с регистрационного учета по прежнему месту жительства. 30.12.2003 г. между Матковой Е.О. и ГУЗ г. Москвы "Госпиталь для ветеранов войн N 2" был заключен договор субаренды спорного жилого помещения, по условиям которого истице и членам ее семьи квартира была предоставлена в срочное возмездное пользование на срок 5 лет - до 07.10.2008 г. В соответствии с данным договором, по истечении его срока действия, субарендатор обязан освободить занимаемое жилое помещение в месячный срок с момента получения письменного предупреждения арендатора, также по условиям данного договора (п. 6.1) он действует в течение 5 лет либо в течение заключенного трудового договора между арендатором и субарендатором. Все договоры в отношении жилой площади - субаренды и аренды, согласованы с ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Маткова Е.О. более 10 лет состоит в трудовых отношениях с ГУЗ г. Москвы "Госпиталь для ветеранов войн N 2", постоянно была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, также постоянно в спорном жилом помещении были зарегистрированы и члены ее семьи, иного жилого помещения, в отношении которого они обладали бы самостоятельным правом пользования, не имеется.

Согласно п. 5.5.2 договора субаренды спорного жилого помещения, подписанного истицей, ею не оспоренного, заключение договора социального найма спорной квартиры с истицей возможно в порядке исключения по усмотрению арендатора (Госпиталя для ветеранов войн N 2) с разрешения арендодателя (ДЖП и ЖФ г. Москвы) в случае ухода истицы на пенсию по возрасту или по инвалидности, в случае включения спорной жилой площади в программу реализации площади в г. Москве семьи субарендатора, состоящего на учете по улучшению жилищных условий.

В ноябре 1998 г. истица была снята с жилищного учета по месту работы в связи с предоставлением спорного жилого помещения, сведения о снятии с жилищного учета имелись у работодателя истицы. С 1998 г. и до настоящего времени с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства в г. Москве ни истица, ни члены ее семьи не обращались, малоимущими не признаны.

Учитывая изложенное, руководствуясь нормами действующего на момент принятия данного решения законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что в удовлетворении заявленного иска следует отказать. Тот факт, что после вынесения данного решения были приняты изменения в Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП, не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 1 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Матковой Е.О. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи