Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2011 г. N 33-17321 (ключевые темы: общежитие - приватизация - договор социального найма - собственность города - Федеральное агентство специального строительства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2011 г. N 33-17321

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Малыхиной Н.В., Лопаткиной А.С.,

при секретаре Крупенченко И.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Базьковой Е.М. дело по кассационной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 21 декабря 2010 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Дружновой Мариной Васильевной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. ..., ..., д. ..., кв. ... в порядке приватизации.

Указанное решение и право собственности подлежат регистрации в установленном порядке в Управлении Росреестра по Москве в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Установила:

истец Дружнова М.В. обратилась в суд с данным иском к ответчику ДЖП и ЖФ г. Москвы, просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: г. ..., ..., д. ..., кв. ..., в порядке приватизации.

Свои требования истец мотивировала тем, что она с членами семьи проживала в общежитии по адресу: г. ..., ..., д. ..., в спорной квартире с 2002 года. На момент вселения дом ... по ... являлся общежитием и находился в полном хозяйственном ведении государственного предприятия "Управление строительства N 5" Спецстроя России. Затем в 2004 году общежитие было передано в собственность города Москвы и принято на баланс ГУП ДЕЗ района "Северное Медведково" города Москвы. Истец обращалась в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО с заявлением о заключении с ней договора передачи указанной квартиры в собственность в порядке приватизации, но ей было предложено представить необходимые документы, а затем устно было отказано в удовлетворении просьбы по тем основаниям, что квартира расположена в общежитии и имеет статус специализированного жилищного фонда. Истец не согласна с данным отказом, считает, что к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договорам социального найма, и она имеет право на передачу спорной квартиры в ее собственность в порядке приватизации.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, просит ответчик ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам кассационной жалобы.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы, третьего лица Управления Росреестра по Москве, извещавшиеся о месте и времени судебного заседания, в суд кассационной инстанции не явились, в соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца Дружновой М.В., обсудив доводы кассационной жалобы, считает, что решение суда постановлено в соответствии с положениями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и материалами дела и отмене не подлежит.

Судом установлено, что истец Дружнова М.В. проживает в общежитии по адресу: г. ..., ..., д. ..., кв. ..., с 2002 года на основании ордера N ... от 01.11.2001 года, выданного жилищной комиссией в/ч ...

Согласно распоряжению Правительства Москвы N 2143-РП от 28.10.2004 г. "О принятии ведомственных общежитий Государственного предприятия "Управление строительством N 5" Спецстроя России по адресам: ... и ... в собственность города Москвы", общежитие по адресу: г. ..., ..., д. ... принято в собственность города Москвы и передано на баланс ГУП ДЕЗ района "Северное Медведково". Основанием для передачи, в частности, дома N ... по ... в собственность города Москвы явилось объявление ГП "Управление строительством N 5" Спецстроя России - банкротом.

В соответствии с распоряжением Префекта СВАО г. Москвы N 4369 от 29.12.2004 г. "О приемке ведомственного общежития Государственного предприятия "Управление строительством N 5" Спецстроя России по адресу: ... в собственность города Москвы", - дом ... по ... принят на баланс Дирекции единого заказчика района Северное Медведково и включен в установленном порядке в состав государственного жилищного фонда ГУП ДЕЗ района Северное Медведково.

Истец Дружнова М.В. в 2010 году обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о приватизации данной квартиры, однако, истцу было предложено представить полный комплект документов, а впоследствии устно отказано, поскольку спорное жилое помещение находится в общежитии, статус жилого помещения не изменен, в силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации не подлежат.

Удовлетворяя заявленные требования истца и признавая за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., ..., д. ..., кв. ..., суд исходил из того, что д. ... по ... в г. ..., в котором находится спорное жилое помещение - квартира ..., передан в собственность города Москвы, в настоящее время находится на балансе ГУП "ДЕЗ района Северное Медведково".

Приложением N 3 к постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.91 г. N 3020-1 названное здание отнесено к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" согласно которой, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно Разъяснениям Верховного Суда РФ от 07.06.2006 г. и 14.06.2006 г., общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд пришел к правильному выводу о том, что в силу закона д. ... по ... в г. Москве утратил статус общежития и к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При удовлетворении иска, суд правомерно учел, что истец постоянно зарегистрирована в спорной квартире, ранее в приватизации участия не принимала, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, руководствуясь ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они основаны на материалах и обстоятельствах дела.

Довод кассационной жалобы о том, что истцом не представлено решение администрации и профсоюзного комитета организации, в ведении которого находилось общежитие, а также ордер на право вселения в спорную квартиру, несостоятелен, поскольку в материалы дела представлена копия корешка ордера N ... от 01.11.2001 года, выданного жилищной комиссией в/ч ..., который подтверждает факт существования самого ордера.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом кассационной жалобы о том, что на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 года N 959 спорное жилое помещение отнесено к виду "жилые помещения в общежитии", а потому спорное жилое помещение приватизации не подлежит, поскольку указанное распоряжение обратной силы не имеет и распространяется на лиц, вселившихся в данные жилые помещения после вынесения распоряжения. Спорное жилое помещение в 2004 году утратило статус общежития, а потому к спорному жилому помещению применяются положения о договоре социального найма. Истцы были вселены в спорное жилое помещение до вынесения указанного распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Довод кассационной жалобы о том, что спорное жилое помещение перепланировано без разрешения, то есть невозможно определить объект приватизации, не может быть призван состоятельным, поскольку судом установлен объект приватизации, которым является двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. ..., ..., д. ..., кв. ...

Кроме того, в материалы дела представлена копия распоряжения Мосжилинспекции от 21.10.2009 года N ... о принятии решения о согласовании перепланировки спорного жилого помещения и производства ремонтно-строительных работ в жилом доме. 04.12.2009 года ГУП ДЕЗ района "Северное Медведково" составлен акт о произведенном переустройстве и перепланировки спорного жилого помещения, который 11.12.2009 года был утвержден начальником Мосжилинспекции по СВАО.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств, иное толкование закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда либо опровергающих его выводы.

Нарушений процессуального закона при рассмотрении дела судом допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда города Москвы от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ДЖП и ЖФ г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи