Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2011 г. N 33-17561 (ключевые темы: Киргизия - беженцы - гражданство - обжалование решений - ФМС)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2011 г. N 33-17561

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Фроловой Л.А., Пономарева А.Н.,

при секретаре Кулагиной А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. гражданское дело по кассационной жалобе Моминова Д.Н. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 17 марта 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Моминова Д.Н. об обжаловании решения Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве отказать, установила:

Моминов Д.Н. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения УФМС России по г. Москве от 27.09.2010 г. N ..., которым ему отказано в предоставлении статуса беженца на территории России. Указал, что он по происхождению этнический узбек, 05.01.2010 года прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Киргизия, но поскольку в июле 2010 года в Киргизии начался межнациональный конфликт между узбеками и киргизами, он не смог вернуться в Киргизию, опасаясь стать жертвой преследований по национальному признаку. На территории Киргизии в результате межнационального конфликта сгорел его дом и здание кафе, где он работал, его семья была вынуждена скрываться. Просил суд признать решение УФМС России по г. Москве от 27.09.2010 г. N ... об отказе в предоставлении статуса беженца неправомерным и обязать УФМС России по г. Москве предоставить ему статус беженца на территории Российской Федерации.

Заявитель Моминов Д.Н. и его представитель по доверенности Раева Е.С. в судебном заседании заявление поддержали.

Представитель УФМС России по г. Москве по доверенности Тюников В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Моминов Д.Н. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Моминова Д.Н., его представителя по устному заявлению Раевой Е.С., возражения представителя УФМС России по г. Москве по доверенности Тюникова В.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактически установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О беженцах", беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе и политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства, и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Судом первой инстанции установлено, что решением Управления Федеральной миграционной службы России по г. Москве от 27.09.2010 г. N ... гражданину Киргизии Моминову Д.Н. было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации. Основанием для принятия решения об отказе в признании беженцем послужило то, что сообщенные заявителем сведения не соответствуют тем критериям и обстоятельствам, которые определяют понятие "беженец".

Разрешая требования заявителя, суд установил, что, принимая решение по заявлению Моминова Д.Н., Управление Федеральной миграционной службы России по г. Москве рассмотрело документы, представленные заявителем, провело опрос, изучило внутриполитическую обстановку в Киргизии, приняло во внимание причину невозможности возвращения в страну гражданской принадлежности, а именно опасения быть арестованным, поскольку старший брат заявителя Н. был депутатом в г. Ош Киргизии и по неизвестным причинам он находится под следствием и содержится в изоляторе временного содержания, при этом УФМС России по г. Москве не сочло опасения просителя вполне обоснованными.

Так, анализ материалов личного дела заявителя показал, что на территории Киргизии в политических, общественных и религиозных организациях Моминов Д.Н. не состоял, в инциденты с применением насилия вовлечен не был, проблем с правоохранительными органами не имел, заявитель лично на территории Киргизии преследованиям и притеснениям по национальному и религиозному признакам не подвергался, в ходе проведения опроса и анкетирования заявитель сообщил, что здоров и в услугах медицинского характера не нуждается. Его семья проживает в стране гражданской принадлежности, не подвергается преследованиям, а довод заявителя о том, что он в г. Москве проживает с сожительницей и имеет ребенка, ничем не подтвержден.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение УФМС по г. Москве является правильным, не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя, так как представленные Моминовым Д.Н. сведения не указывают на обоснованность его опасений стать жертвой преследования в Киргизии по признакам, указанным в п.п. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах".

Не соглашаясь с решением суда, Моминов Д.Н. в кассационной жалобе указал на необоснованность вывода суда о том, что он не представил доказательств в подтверждение своих опасений, так как порядок признания лица беженцем не предусматривает представление заявителями доказательств того, что они испытывали обоснованные опасения стать жертвой преследований.

Эти доводы несостоятельны и не влекут отмену решения суда. Миграционной службой были проверены сведения, сообщенные заявителем при опросе и анкетировании, изучена информация МИД России о внутриполитическом положении в Киргизии, конкретных фактов преследований и угроз в адрес Моминова Д.Н. на территории страны его гражданской принадлежности не установлено, в связи с чем УФМС России по г. Москве сделало правомерный вывод об отсутствии в отношении Моминова Д.Н. обоснованных опасений стать жертвой преследования в Киргизии по признакам, указанным в п.п. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах".

Иных доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК РФ, кассационная жалоба не содержит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Моминова Д.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи