Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июня 2011 г. N 33-17564 (ключевые темы: беженцы - таджикистан - нападение - гражданство - командир)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 8 июня 2011 г. N 33-17564

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Фроловой Л.А., Сорокиной Л.Н.,

при секретаре Масленкине А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. гражданское дело по кассационной жалобе Аджмала А. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления об оспаривании решения УФМС России по г. Москве от 28 сентября 2010 года об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации Аджмалу А. отказать, установила:

Аджмал А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по г. Москве об отказе в признании его беженцем на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что с 2003 года он работал у командира правительственных войск в провинции г. Герат Захира Наибадзе, в марте 2004 года был очевидцем нападения на дом Захира со стороны людей губернатора провинции Исмаила-хана. После инцидента с нападением семья Захира Наибадзе вместе с заявителем уехали в провинцию Бадгиз, откуда заявителя не отпускали, используя в качестве рабочей силы. Спустя некоторое время ему удалось бежать от Захира домой в г. Герат, где люди губернатора попытались сбить его на машине. Заявителю стало известно, что губернатор дал указанием своим людям убить всех, кто находился в доме Захира Наибадзе в день нападения. Опасаясь за свою жизнь, в июне 2006 года заявитель был вынужден покинуть г. Герат, уехал в Таджикистан, а затем нелегальным способом прибыл в Россию. 23 июня 2010 года заявитель обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании его беженцем на территории РФ, в удовлетворении которого ему было отказано. Просил суд признать решение УФМС России по г. Москве об отказе в признании его беженцем на территории РФ незаконным, обязать УФМС России по г. Москве признать его беженцем на территории РФ.

Заявитель и его представитель адвокат Онищенко Р.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по г. Москве по доверенности Тюников В.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Аджмал А. по доводам кассационной жалобы.

Аджмал А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии не явился, в соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УФМС России по г. Москве по доверенности Тюникова В.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактически установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 ФЗ "О беженцах", беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Для того, чтобы считаться беженцем, лицо должно предъявить свидетельства вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований. Причины, побуждающие лицо скрываться от преследований, должны быть вполне обоснованными и достоверными.

Согласно п. 45 и п. 65 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев на основании Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года, лицо, ходатайствующее о получении статуса беженца, должно указать убедительную причину, почему оно лично опасается стать жертвой преследований, преследования обычно относятся к действиям властей страны.

Судом первой инстанции установлено, что 23 июня 2010 года Аджмал Амануллах обратился в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации, указав, что просит признать его беженцем вследствие сложной и нестабильной обстановки в Афганистане и опасения мести со стороны людей губернатора.

Решением УФМС России по г. Москве от 28 сентября 2010 г. заявителю Аджмалу А. отказано в предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие беженец пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ "О беженцах".

Из анкеты заявителя Аджмала А. усматривается, что заявитель, гражданин Исламской Республики Афганистан, в 2006 году покинул страну своей гражданской принадлежности, выехав в Республику Таджикистан, затем, не имея въездной визы, в 2010 году прибыл на поезде на территорию Российской Федерации в г. Москву.

В справке Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам указано, что гражданин Афганистана Аджмал А., ... года рождения, состоит на учете в Комитете "Гражданское содействие" и по своему фактическому положению является беженцем.

Из объяснений заявителя усматривается, что его семье в Афганистане никто не угрожает, преследованиям его родственники не подвергаются, он на территории Афганистана ни политической, ни религиозной, ни общественной деятельностью не занимался, службу в армии не проходил, участия в военных операциях и боевых действиях не принимал, проблем во взаимоотношениях с властями страны своей гражданской принадлежности не имел, уголовному преследованию не подвергался, мать заявителя, его брат и сестры проживают в Афганистане в г. Герат.

Судом также установлено, что в какие-либо дипломатические представительства, консульские учреждения либо международные организации с целью поиска убежища Аджмал А. не обращался, находясь более трех лет на территории Таджикистана, он не обращался в соответствующие органы данного государства с ходатайством о предоставлении ему политического убежища.

Оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетеля ..., суд не усмотрел законных оснований для удовлетворения заявления, поскольку заявителем ни во время анкетирования и опроса, ни в судебном заседании не приведено убедительных доводов о том, что он подвергался в прошлом в стране проживания преследованиям со стороны властей Афганистана и опасается в случае возвращения стать жертвой преследования, таким образом, он не отвечает критериям, определяющим понятие "беженец".

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, что у УФМС России по г. Москве имелись основания, предусмотренные Федеральным законом "О беженцах", для отказа заявителю в предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации.

Не соглашаясь с решением суда, Аджмал А. в кассационной жалобе указал, что в ходе анкетирования в УФМС по г. Москве и непосредственно в судебном заседании он привел убедительные и обоснованные опасения стать жертвой преследования в стране своего происхождения, события, о которых он заявил, были подтверждены выдержкой из публикации средств массовой информации, однако суд основал свое решение на том, что целью его нахождения в России является легализация для продолжения трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Эти доводы не влекут отмену решения суда, поскольку не опровергают выводы суда, направлены на их переоценку и не доказывают нарушение УФМС России по г. Москве положений Федерального закона "О беженцах".

Иных доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК РФ, кассационная жалоба не содержит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Измайловского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Аджмала А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи