Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2011 г. N 33-18157 (ключевые темы: предписание - частная жалоба - экономическая деятельность - главный государственный санитарный врач - бытовые отходы)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2011 г. N 33-18157

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Гербекова Б.И.,

судей Никитина Е.А., Кнышевой Т.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гербекова Б.И. дело по частной жалобе представителя ОАО "Моспромтехмонтаж" по доверенности Будко В.С. на определение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 18 марта 2011 года об отказе в принятии заявления, установила:

ОАО "Моспромтехмонтаж" обратилось в суд с заявлением к ТО ЕАС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЦАО (Роспотребнадзор) о признании незаконным предписания главного государственного санитарного врача по ЦАО г. Москвы.

Определением Тверского районного суда г. Москвы от 18 марта 2011 года в принятии заявления отказано в соответствии с положениями п. 1 ст. 134 ГПК РФ.

В частной жалобе представитель заявителя просит отменить определение суда как незаконное.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя ОАО "Моспромтехмонтаж" по доверенности Будко В.М., обсудив доводы частной жалобы, приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Отказывая в принятии заявления, суд исходил из того, что настоящее дело подведомственно арбитражному суду, поскольку юридическим лицом оспаривается ненормативный правовой акт - предписание должностного лица, наделенного федеральным законом отдельными государственными полномочиями, об устранении выявленных нарушений в сфере иной экономической деятельности.

В связи с этим суд посчитал, что на основании ст.ст. 27, 29 АПК РФ в принятии иска должно быть отказано.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии с положениями ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из заявления, ОАО "Моспромтехмонтаж" осуществляет экономическую деятельность в сфере обращения с бытовыми отходами. Именно в связи с осуществлением данной деятельности возник вопрос о месте размещения контейнерной площадки, относительно которого вынесено оспариваемое предписание.

При таком положении отношения сторон можно квалифицировать как вытекающие из иной экономический деятельности.

В частной жалобе не содержится доводов, опровергающих изложенные выводы, в связи с чем определение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Тверского районного суда г. Москвы от 18 марта 2011 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи