Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. N 33-18342 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - члены семьи - участники великой отечественной войны - договор социального найма - место жительства)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. N 33-18342

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Дегтеревой О.В.,

судей Харитонова Д.М., Малыхиной Н.В.,

при секретаре Стениловском А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В. дело по кассационной жалобе Алиева У.А. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 15 марта 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении требований Алиева У.А. к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и выделении квартиры - отказать. Установила:

Алиев У.А. обратился в суд с иском к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и о признании незаконными действий должностных лиц Префектуры ЮАО г. Москвы, выразившиеся в отказе признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по улучшению жилищных условий, а также по отказу в выделении ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма за счет средств федерального бюджета, об обязании Префектуры ЮАО г. Москвы признать его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставить жилое помещение на всех членов семьи по договору социального найма за счет средств федерального бюджета на основании Указа Президента РФ N 714 от 7 мая 2008 г. и Закона "О ветеранах", мотивируя заявленные требования тем, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы. В настоящее время он постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..., где зарегистрированы и проживают 7 членов его семьи и полагает, что ответчиками в нарушение норм действующего законодательства незаконно было отказано в признании его и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В суде представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчиков Префектуры ЮАО г. Москвы и ДЖП и ЖФ по г. Москве просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом было постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Алиев У.А., как незаконного.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Алиева У.А. - Алиева С.У. (по доверенности от 17.01.2009 г.), представителя Префектуры ЮАО г. Москвы и ДЖП и ЖФ г. Москвы - Дементьева С.И. (по доверенности от 14.01.2011 г. N ... и по доверенности от 13.01.2011 г. N ...), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, ст.ст. 49, 51, 52, 53 ЖК РФ, ст. 7, п.п. 1 п. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как было установлено судом первой инстанции истец Алиев У.А. является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы, зарегистрирован по месту жительства в двухкомнатной квартире, общей площадью ... кв. м., жилой ... кв. м., расположенной по адресу: ..., в которой зарегистрировано 7 членов семьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона г. Москвы, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии размера площади жилого помещения, приходящейся на каждого указанного в заявлении члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (10 кв. м).

В силу ст. 14 ФЗ "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г. (в редакции Указа N 30 от 09.01.2010 г.) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, судебная коллегия полагает, что суд правильно исходил из того, что у истца и членов его семьи отсутствуют правовые основания для постановки на учет по улучшению жилищных условий, поскольку судом было установлено, что истец прибыл на жилую площадь в г. Москве в 2008 г., то есть проживает в городе Москве менее 10 лет, и члены его семьи совершали действия повлекшие ухудшение жилищных условий в последние 5 лет.

Так из материалов дела усматривается, что истец прибыл в квартиру своего сына Алиева С.У. - 30 октября 2008 г. из Дагестана, г. Махачкала, его жена Навурбиева С.А. была зарегистрирована ... г., а 23 марта 2010 г. в квартиру по адресу: ... были постоянно зарегистрированы: Алиева А.М. (жена сына) и трое детей: Алиев М.С., ... г.р., дочь Алиева А.С., ... г.р., и дочь Алиева З.С. - ... г., которые были выписаны из квартиры N ... д. ... по ул. ..., г. ... (л.д., л.д. 9-11).

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для признания истца и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий не имеется.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Довод кассационной жалобы о том, что суд при рассмотрении дела не учел, что ветераны ВОВ и участники ВОВ члены их семей автоматически зачислены в группу нуждающихся и соответственно должны быть взяты на учет в Департаменте по жилищному учету ЮАО г. Москвы, несмотря на любые правовые акты и законы субъектов РФ, не влечет отмену решения суда, так как он направлен на иное применение и толкование истцом норм действующего законодательства.

Другие доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны основаниям заявленных требований и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алиева У.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи