Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2011 г. N 33-18347 (ключевые темы: благотворительный фонд - некоммерческие организации - изменения в уставе - саморегулируемые организации - полномочия президента)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2011 г. N 33-18347

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Лопаткиной А.С., Ионовой И.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лопаткиной А.С. дело по частной жалобе Благотворительного фонда "Святыни России" на определение Симоновского районного суда г. Москвы от 07 февраля 2011 года, которым постановлено:

отказать Президиуму Благотворительного фонда "Святыни России" в принятии заявления. Установила:

Благотворительный фонд "Святыни России" в лице Президиума обратился в суд с заявлением о внесении изменений в Устав Благотворительного фонда "Святыни России" на основании абз. 2 п. 1 ст. 119 ГК РФ, изложив п. 5.2 Устава в следующей редакции: "исключительной компетенцией Президиума Фонда (в лице его Президента) является принятие решения о прекращении деятельности Фонда и подача заявления в суд о ликвидации Фонда", мотивируя обращение тем, что сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого как незаконного в своей частной жалобе просит заявитель Благотворительный фонд "Святыни России".

Проверив материалы дела, выслушав представителей Благотворительного фонда "Святыни России" Пономареву М.М., Калашникову А.Г., поддержавших частную жалобу, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм гражданского процессуального права.

При вынесении определения об отказе в принятии заявления Благотворительного фонда "Святыни России", суд, сославшись на ст. 225-1 АПК РФ, исходил из вывода о том, что между сторонами имеется спор, связанный с ликвидацией некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой, а также имеется спор о полномочиях президента Фонда, в связи с чем, по мнению суда, данный спор неподведомственен суду общей юрисдикции.

Согласиться с приведенными выводами суда не представляется возможным.

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражным судам подведомственны дела по спорам, указанным в статье 225.1 АПК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ).

В силу ст. 225.1 АПК РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам:

1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;

2) споры, связанные с принадлежностью акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;

3) споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица (далее - участники юридического лица) о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;

4) споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;

5) споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

6) споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;

7) споры о созыве общего собрания участников юридического лица;

8) споры об обжаловании решений органов управления юридического лица;

9) споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Таким образом, следует иметь в виду, что речь в данном случае идет о коммерческих организациях, преследующих цель извлечение прибыли в качестве основной деятельности, о некоммерческих организациях, объединяющих коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, о некоммерческих организациях, имеющих статус саморегулируемой организации.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ "О саморегулируемых организациях" N 315-ФЗ от 01.12.2007 года саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Фондом в соответствии со ст. 118 ГК РФ признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Аналогичное определение фонда в качестве некоммерческой организации, не имеющей членства, содержится и в Уставе Благотворительного фонда "Святыни России", из которого также усматривается, что Благотворительный фонд "Святыни России" не является саморегулируемой организацией, образовался как самостоятельное юридическое лицо - некоммерческая организация, созданная с целью осуществления благотворительной деятельности, направленной на содействие Русской Православной Церкви, а не как объединение юридических лиц (п. 1.1, 1.2).

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии в данном деле спора о полномочиях президента Фонда, в определении суда в нарушение ч. 1 ст. 225 ГПК РФ не приводятся.

Из заявления Благотворительного фонда "Святыни России" и приложенных к нему документов не усматривается, что заинтересованные лица ИФНС N 26 и Министерство юстиции России оспаривают полномочия президента Благотворительного фонда "Святыни России".

Ч. 1 ст. 119 ГК РФ предусмотрено, что устав фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке.

Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью.

Таким образом, нормы, изложенные в п. 1 ст. 119 ГК РФ, регулируют порядок изменения устава фонда с учетом особенностей фондов как юридических лиц.

Абзац 2 пункта 1 ст. 119 ГК РФ устанавливает судебный порядок внесения изменений в устав фонда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

При таких данных, определение суда как постановленное с нарушением норм гражданского процессуального законодательства подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 373, 374 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Симоновского районного суда города Москвы от 07 февраля 2011 года отменить, направить материал в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству суда заявления Благотворительного фонда "Святыни России" о внесении изменений в Устав Благотворительного фонда "Святыни России".

Председательствующий

Судьи