Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2011 г. N 33-18379 (ключевые темы: договор социального найма - жилая площадь - жилище - общежитие - право пользования)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2011 г. N 33-18379

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Фроловой Л.А., Сорокиной Л.Н.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. гражданское дело по кассационной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2011 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Тихомировой М.В. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Тихомировой М.В. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи, ... ... ... года рождения.

Признать за Соболевой Л.В. право пользования двумя комнатами (... кв. м. + ... кв. м.) жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Соболевой Л.В. договор социального найма на две комнаты (... кв. м. + ... кв. м.) жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве членов ее семьи - ... ... года рождения, ... ... года рождения.

Признать за Бержаниной Е.В. право пользования двумя комнатами (... кв. м. + ... кв. м.) жилой площадью ... кв. м. в 3-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Бержаниной Е.В. договор социального найма на две комнаты (... кв. м. + ... кв. м.) жилой площадью ... кв. м. в 3-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи - ... ... ... года рождения и ... ... ... года рождения.

Признать за Асайдулиной Л.А. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Асайдулиной Л.А. договор социального найма, на одну комнату жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи ... - ... года рождения.

Признать за Мусаевым Н.Г.оглы право пользования двумя комнатами (... кв. м. + ... кв. м.) жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Мусаевым Н.Г.оглы договор социального найма на две комнаты (... кв. м. + ... кв. м.) жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве членов его семьи - ... ..., ... ... ... года рождения, ... ... ... года рождения.

Признать за Орловой Н.Р. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Орловой Н.Р. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве членов ее семьи - ... ... года рождения, ... ... ... года рождения.

Признать за Мажаевой В.И. право пользования двумя комнатами (... кв. м. + ... кв. м) жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Мажаевой В.Н. договор социального найма на две комнаты (... кв. м. + ... кв. м) жилой площадью ... кв. м в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи - ... ..., ... года рождения.

Признать за Мачавариани Е.Н. право пользования 2-х комнатной квартирой N ..., (комнаты ... кв. м. + ... кв. м.) жилой площадью ... кв. м., общей площадью ... кв. м., по адресу ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Мачавариани Е.Н. договор социального найма на 2-х комнатную квартиру N ..., (комнаты ... кв. м. + ... кв. м.), жилой площадью ... кв. м, общей площадью ... кв. м, по адресу: ..., включив в договор в качестве членов ее семьи - ... Мачавариани Д.К., ... ... ... года рождения.

Признать за Киркиной Л.М. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 3-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Киркиной Л.М. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м. в 3-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи - ... ... ... года рождения.

Признать за Акимовой Е.А. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Акимовой Е.А. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ...

Признать за Оруджевым О.Д.оглы право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Оруджевым О.Д.оглы договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена его семьи - ... ... ... года рождения.

Признать за Халатовой И.Р. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Халатовой И.Р. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи - ... ... ... года рождения.

Признать за Паниным Ю.Н. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Паниным Ю.Н. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена его семьи - ... ... ... года рождения.

Признать за Юрьевой С.И. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Юрьевой С.И. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м. в 4-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи - ... ... ... года рождения.

Признать за Мосиной В.В. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Мосиной В.В. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи - ... ... года рождения.

Признать за Гущенковой В.М. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Гущенковой В.М. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м. в 1-комнатной квартире N ... по адресу ..., включив в договор в качестве членов ее семьи - ... ... ... года рождения, ... ... ... года рождения, ... ... ... года рождения.

Признать за Гуреевым Ф.К. право пользования 2-х комнатной квартирой N ... (комнаты ... кв. м. + ... кв. м.) жилой площадью ... кв. м., общей площадью ... кв. м. по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Гуреевым Ф.К. договор социального найма на 2-х комнатную квартиру N ... (комнаты ... кв. м + ... кв. м), жилой площадью ... кв. м, общей площадью ... кв. м по адресу: ..., включить в договор в качестве членов его семьи - ... ..., ... ... ... года рождения, ... ... ... года рождения.

Признать за Дорофеевым Н.А. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Дорофеевым Н.А. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м в 2-комнатной квартире N ... по адресу: ...

Признать за Катышкиной Г.Е. право пользования одной комнатой жилой площадью ... кв. м. в 3-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Катышкиной Г.Е. договор социального найма на одну комнату жилой площадью ... кв. м в 3-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве членов ее семьи - ... ... ... года рождения, ... ... ... года рождения.

Признать за Фасулаки А.Ф. право пользования двумя комнатами (... кв. м. + ... кв. м) жилой площадью ... кв. м. в 3-комнатной квартире N ... по адресу: ... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Фасулаки А.Ф. договор социального найма на две комнаты (... кв. м. + ... кв. м) жилой площадью ... кв. м в 3-комнатной квартире N ... по адресу: ..., включив в договор в качестве члена ее семьи ... - ... ... года рождения.

Признать за Ляпиной Т.Н. право пользования 4-комнатной квартирой N ... жилой площадью ... кв. м., общей площадью ... кв. м., по адресу... на основании договора социального найма. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Ляпиной Т.Н. договор социального найма на 4-комнатную квартиру N ..., жилой площадью ... кв. м., общей площадью ... кв. м. по адресу:..., включив в договор в качестве членов ее семьи - ... ..., ... ...- ... года рождения, ... ... ... года рождения, установила:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании за ними права пользования жилыми помещениями, об обязании заключить договоры социального найма занимаемой жилой площади в виде комнат. В обоснование иска указали, что проживают в подъезде N ... дома ... по ул. ... в г. ..., площадь предоставлялась им в связи с работой в ООО "..." и имела статус общежития. В последующем ООО "..." было ликвидировано и документы на жилье были утеряны. ДЖП и ЖФ г. Москвы отказывает им в заключении договоров социального найма, ссылаясь на то, что статус общежития до настоящего времени не утрачен.

В судебном заседании представители истцов исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам кассационной жалобы.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на заседание судебной коллегии не явился, в соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истцов по доверенностям Тумановой Е.А., Чуковой Н.Г., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактически установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права.

Судом первой инстанции установлено, что 09 февраля 1971 года на основании решения Исполнительного комитета ... районного совета депутатов N ... от 09 февраля 1971 года руководством ... Кунцевского района (правопреемник ООО "...") в ...-м подъезде жилого дома по адресу: ... (квартиры NN ... - ...) было организовано общежитие для работников ... Кунцевского района.

Жилой дом, занимаемый общежитием, находился в управлении исполнительных органов местной администрации и в ведении государственного предприятия "..." и его правопреемников.

Истцы были вселены по ордерам и зарегистрированы по месту жительства в данном помещении в связи с трудовыми отношениями, как работники ООО "..." (...). Каждое жилое помещение представляет собой квартиру или изолированную комнату. Выданные жильцам ордера сдавались администрации общежития. В настоящее время все документы общежития с лицевыми счетами и регистрационными карточками жильцов утеряны, что подтверждается ответом Управы ... района от 12 марта 2008 года.

20 октября 2009 года по адресу ..., ... подъезд (квартиры с ... по ...), была проведена комиссионная проверка, состоящая из представителей Управления ДЖП и ЖФ по ЗАО г. Москвы, ОВД ... района, ГУП ДЕЗ ... района и УФМС России ЗАО по г. Москве с целью проверки фактически проживающих и зарегистрированных в общежитии граждан. По результатам проверки управой был подготовлен Список зарегистрированных жильцов, проживающих в общежитии.

ООО "..." ликвидировано, но до настоящего времени дом на баланс города не передан.

16 февраля 2009 года истцы обратились в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЗАО г. Москвы с заявлением о заключении договоров приватизации занимаемых жилых помещений с приложением списка жильцов и занимаемых ими комнат, на что был получен отказ Управления ДЖП и ЖФ от 16 марта 2009 года за N ..., в котором указано, что действующим законодательством не предусмотрено оформление договоров социального найма на жилые помещения в общежитиях.

Разрешая требования истцов о признании за ними право пользования жилыми помещениями и заключении договоров социального найма, суд принял во внимание п. 5 постановления Правительства Москвы от 25.10.1994 N 976 (ред. от 14.03.2006) "О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий", которым утвержден перечень общежитий, подлежащих переводу в жилищный фонд города до 01 января 1995 года (приложение 1), в котором общежитие по ул. ..., д. ..., подъезд ... не значится, однако пришел к правильному выводу о том, что отсутствие его в перечне не является основанием для отказа истцам в заключении договоров социального найма.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, указанное общежитие с момента вступления в силу названного Федерального закона утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцы, занимающие жилые помещения в здании общежития, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобрели в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Доводы кассационной жалобы ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что решений об исключении помещений из специализированного жилого фонда до настоящего времени собственником не принималось, владелец общежития ООО "..." не исполнил обязанности по заключению договоров найма специализированного жилого помещения, суд вышел за пределы своей компетенции, изменив статус площади, приведены без учета названных требований закона, а потому не могут быть признаны обоснованными и служить основанием к отмене решения суда.

Несостоятелен и довод жалобы о том, что Вводный закон N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. не может быть применен к данной ситуации в силу того, что передача общежития в ведение органов местного самоуправления не состоялась. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, решение суда первой инстанции является в данном случае законным и обоснованным.

Иных доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК РФ, кассационная жалоба не содержит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ДЖП и ЖФ г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи