Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. по делу N 33-18827 (ключевые темы: исполнительное производство - судебные приставы - внутренняя опись - опись документов - инструкция по делопроизводству)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 июля 2011 г. по делу N 33-18827

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Овсянниковой М.В.,

и судей Снегиревой Е.Н., Котовой И.В.,

при секретаре ...,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н. дело по кассационной жалобе ... на решение Таганского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2011 года, которым постановлено:

Обязать старшего судебного пристава Таганского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ... осуществить контроль по приобщению к материалам исполнительного производства N 263/10/19/77СД бланка внутренний описи дела по исполнительному производству установленного образца с записью в нем исполнительного документа и иных поступивших с ним документов.

В удовлетворении остальной части жалобы ... отказать; установила:

... обратилась в суд с жалобой на бездействие начальника Таганского районного отдела судебных приставов УФССП по Москве ..., ссылаясь в обоснование требований на то, что на исполнении в Таганском районном отделе судебных приставов УФССП по Москве находится исполнительное производство N 263/10/19/77СД. Данное исполнительное производство состоит из 5 томов, при этом не имеет описи документов, листы материалов расположены не в хронологическом порядке, поступающая корреспонденция к материалам дела не приобщается в установленные сроки. На основании изложенного заявитель просила обязать старшего судебного пристава Таганского районного отдела судебных приставов УФССП по Москве ... осуществить контроль по составлению описи исполнительного производства N 263/10/19/77СД, нумерации листов исполнительного производства и распределения их в хронологическом порядке.

В суд первой инстанции ... явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представители заинтересованного лица начальника Таганского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ... - судебный пристав-исполнитель Таганского РОСП УФССП по Москве ..., заместитель старшего судебного пристава Таганского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ... в суд первой инстанции явились, считали жалобу необоснованной, просили в ее удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица ... в суд первой инстанции явился, доводы жалобы считал необоснованными.

Заинтересованные лица ... начальник Таганского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ... в суд первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе ....

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав ..., представителя Таганского районного отдела судебных приставов УФССП РФ по Москве - ..., судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в Таганском районном отделе судебных приставов УФССП по Москве находится исполнительное производство N 263/10/19/77СД, взыскателем по которому является ... .

В обоснование своей жалобы ... указывает, что исполнительное производство не имеет описи документов и нумерации листов.

Представители заинтересованного лица начальника Таганского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ... в судебном заседании суда первой инстанции не отрицали, что исполнительное производство не имеет описи документов, листы производства не пронумерованы. Ссылаясь на Инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста РФ, которая предусматривает составление описи и нумерацию листов материалов уже оконченного исполнительного производства, просили в удовлетворении жалобы ... отказать.

Согласно п. 12.1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной Службы Судебных Приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 10 декабря 2010 г. N 682, делопроизводитель при оформлении дела включает в него обложку дела установленного образца, напечатанную на листе бумаги формата A4 с частично заполненными реквизитами (N дела (исполнительного производства), N зонального участка, инициалы и фамилия судебного пристава-исполнителя, которому передается судебный акт (акт другого органа или должностного лица) для осуществления по нему функции принудительного исполнения, предмет исполнения, должник, взыскатель, дата поступления исполнительного документа, срок хранения), бланк внутренней описи дела установленного образца с записью в нем исполнительного документа и иных поступивших с ним документов (заявление взыскателя или его представителя о возбуждении исполнительного производства, сопроводительное письмо к акту уполномоченного органа, надлежащим образом оформленная доверенность стороны исполнительного производства, лист ознакомления с материалами дела), исполнительный документ (подлинник или копия исполнительного документа) и иные поступившие с ним документы.

Согласно п. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Таким образом, с учетом требований закона, суд правомерно пришел к выводу о необходимости устранения нарушений прав заявителя и обязал старшего судебного пристава Таганского районного отдела судебных приставов УФССП России по Москве ... осуществить контроль по приобщению к материалам исполнительного производства N 263/10/19/77СД бланка внутренний описи дела по исполнительному производству установленного образца с записью в нем исполнительного документа и иных поступивших с ним документов.

В удовлетворении остальной части жалобы .... суд обоснованно отказал, поскольку Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной Службы Судебных Приставов Министерства Юстиции Российской Федерации от 10 декабря 2010 г. N 682 обязывает подшивать, нумеровать листы документов, подшитых в исполнительное производство, составлять внутреннюю опись документов исполнительного производства, располагать документы в хронологическом порядке только после окончания исполнительного производства при подготовке документов данного исполнительного производства к передаче на централизованное оперативное хранение делопроизводителю

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда N 2 от 10.02.2009 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Таким образом, у суда не имелось законных оснований возложения на государственный орган и должностных лиц обязанности не предусмотренной законом.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Таганского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: