Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2011 г. по делу N 33-19118 (ключевые темы: фельдшер - пенсия за выслугу лет - скорая и неотложная медицинская помощь - ПФР - медицинская деятельность)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2011 г. по делу N 33-19118

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Чубаровой Н.В.

и судей Аванесовой Г.А., Грицких Е.А.

при секретаре Комлеве С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грицких Е.А.

дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2011 г., которым постановлено:

Признать за Васильевой Т.М. право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Васильевой Т.М. периоды: с 01.04.1976 г. по 23.11.1978 г., с 25.11.1978 г. по 19.05.1979 г., с 01.04.1982 г. по 02.09.1990 г., с 02.12.1990 г. по 02.01.1991 г., с 11.01.1991 г. по 13.10.1996 г., с 29.11.1996 г. по 30.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 25.03.2001 г., с 06.05.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.03.2005 г. по 03.04.2006 г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить Васильевой Т.М. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности с 31.05.2010 г., установила:

Васильева Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, обязании назначить пенсию с даты подачи заявления - 31.05.2010 года. В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у нее требуемого медицинского стажа работы 30 лет. Ей не были засчитаны в медицинский стаж периоды ее работы с 01.04.1976 г. по 23.11.1978 г., с 25.11.1978 г. по 19.05.1979 г., с 01.04.1982 г. по 02.09.1990 г., с 02.12.1990 г. по 02.01.1991 г., с 11.01.1991 г. по 13.10.1996 г., с 29.11.1996 г. по 30.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 25.03.2001 г., с 06.05.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.03.2005 г. по 03.04.2006 г. С решением комиссии она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Истец в судебное заседание явились, исковые требования поддержала, представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области в своей жалобе.

Представитель ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области в заседание суда кассационной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие, истец в судебное заседание явилась, просила оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55-60 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области N 3774 от 17.08.2010 года, Васильевой Т.М. не были засчитаны в специальный стаж периоды работы с 01.04.1976 г. по 23.11.1978 г., с 25.11.1978 г. по 19.05.1979 г., с 01.04.1982 г. по 02.09.1990 г., с 02.12.1990 г. по 02.01.1991 г., с 11.01.1991 г. по 13.10.1996 г., с 29.11.1996 г. по 30.10.1999 г. в должности фельдшера на Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, т.к. указанная работа не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается за выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а периоды с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 25.03.2001 г., с 06.05.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.03.2005 г. по 03.04.2006 г. не были включены в специальный стаж истца, поскольку в выписке из ИЛС за данные периоды код "выслуга лет" не проставлен в связи с тем, что на момент приема индивидуальных сведений действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, в котором "станция скорой и неотложной помощи" не указана в номенклатуре организаций.

Из трудовой книжки истца усматривается, что она 01.03.1976 г. зачислена на должность фельдшера на станцию скорой и неотложной медицинской помощи; 19.05.1979 г. освобождена от занимаемой должности; 01.04.1982 г. принята на должность выездного фельдшера на станцию скорой и неотложной медицинской помощи; 01.07.1986 г. переведена на должность фельдшера выездного; 01.11.1999 г. имеется запись: считать работающей на должности фельдшера линейной выездной бригады; 01.03.2005 г. имеется запись: считать работающей на должности старшего фельдшера; работает по настоящее время.

Согласно архивным справкам от 04.02.2010 года, 14.12.2010 года, а также справке станции скорой неотложной и медицинской помощи от 26.01.2011 г. в периоды с 01.04.1982 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 03.04.2006 г. истец работала на полную ставку, надбавку за вредность не получала.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истец фактически работала фельдшером на станции скорой и неотложной медицинской помощи, что предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, который действует в настоящее время, следовательно, в спорные периоды она работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списками, работала за полную ставку, а потому они подлежат включению в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда с учетом следующего.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, из содержания Списка следует, что для назначения пенсии за выслугу лет необходимо наличие двух условий: выполнение работы в должности врача или среднего медицинского персонала, а также выполнение этой работы в лечебно-профилактическом или санитарно-эпидемиологическом учреждении всех форм собственности.

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, действующего в настоящее время.

В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 указана должность фельдшера станции скорой медицинской помощи.

Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 N 66 установлено тождество наименования учреждения "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию учреждения "станция скорой медицинской помощи", предусмотренному Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 являлся более широким по своему содержанию, поскольку предусматривал должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 N 66 было установлено тождество наименования учреждения "станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию учреждения "станция скорой медицинской помощи", решение пенсионного фонда об отказе истцу во включении спорных периодов в медицинский стаж является необоснованным.

Таким образом, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупности собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующего возникшие спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области N 3774 от 17.08.2010 года, и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, правильность его выводов не опровергают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 07 апреля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи