Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2011 г. по делу N 33-19562 (ключевые темы: военнослужащие - выселение - семья - временное проживание - жилищный кодекс рсфср)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2011 г. по делу N 33-19562

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Васильевой И.В.,

судей Севалкина А.А., Лукьянова И.Е.,

с участием прокурора Любимовой И.Б.,

при секретаре Яресько В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севалкина А.А.

дело по кассационной жалобе ответчиков Воронина М.В., Ворониной И.В., кассационному представлению ст. помощника Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы

на решение Чертановского районного суда города Москвы от 06 апреля 2011 года,

которым постановлено:

Выселить Воронина Михаила Викторовича и Воронину Ирину Викторовну вместе с их несовершеннолетними детьми: Ворониной Викторией Михайловной 2002 г.р. и Ворониной Вероникой Михайловной 2009 г.р., из квартиры по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Воронина Михаила Викторовича и Ворониной Ирины Викторовны в счет госпошлины в солидарном порядке в пользу Военного университета Министерства обороны Российской Федерации 4 000 (четыре тысячи) рублей. Установила:

Военный университет МО РФ обратился в суд с иском к Воронину Михаилу Викторовичу, Ворониной Ирине Викторовне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Ворониной Виктории Михайловны 2002 г.р. и Ворониной Вероники Михайловны 2009 г.р., о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование своих требований представитель истца указал, что квартира, расположенная по адресу: ... была предоставлена Воронину М.В. и членам его семьи жене Ворониной И.В. и дочери Ворониной В.М. 2002 г.р. в связи с прохождением им обучения в Военном университете МО РФ во временное пользование на период его обучения в университете на срок до 26.03.2003 г. Впоследствии у ответчиков родилась вторая дочь Воронина В.М. 2009 г.р.

Статус жилого дома следует определять по состоянию на этот период как общежитие квартирного типа, то есть предназначенный, согласно ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" для временного проживания в период службы. В связи с чем, с момента окончания срока действия договора в 2003 г. у ответчиков возникла обязанность освободить жилое помещение, в котором они проживают до настоящего времени без законных на то оснований. В настоящее время ответчики не состоят с Военным университетом в трудовых или военно-служебных отношениях, не имеют действующего договора на проживание в жилом помещении, в связи с чем, должны быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей кассационной жалобе просят ответчики Воронин М.В., Воронина И.В., в своем кассационном представлении просит ст. помощник Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы.

Ответчик Воронин М.В. в заседании судебной коллегии требования по кассационной жалобе поддержал.

Представитель истца Военного университета МО Миронов В.С. в заседании судебной коллегии требования по кассационной жалобе, кассационному представлению не признал, пояснив, что решение суда является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика, представителя истца, заключение прокурора, полагавшего решение суда отменить, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ

1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что дом ... закреплен на праве оперативного управления за Военным университетом Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от 24.08.2005 г. N ... Ранее дом был предоставлен университету на основании Ордера от 02.06.1994 г.

26.03.2002 г. между Военным университетом МО РФ с одной стороны и Ворониным М.В. с другой стороны заключен Договор N ... о предоставлении спорного жилого помещения для временного проживания на период обучения на срок до 26.03.2003 г.

Удовлетворяя требования Военного университета и ссылаясь на положения ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих", суд пришел к выводу о том, что право пользования ответчиков спорной квартирой было прекращено с 26.03.2003 г., в связи с чем, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, так как убыли по другому месту службы, где были вправе получить не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения.

Военный университет, являясь учебным заведением, использовал предоставленную ему жилую площадь для временного проживания учащихся и проходящих службу военнослужащих. По другим основаниям спорная жилая площадь ответчикам не предоставлялась.

Не соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия считает, что они основаны на неправильном применении и толковании положений закона.

Как усматривается из материалов дела по окончании Военного университета Воронин М.В. был направлен для дальнейшего прохождения службы в г. Москве, то есть в том же населенном пункте. Иного служебного помещения, кроме занимаемого, Воронину М.В. и членам его семьи Министерством обороны РФ не предоставлено.

В соответствии с п.п. 3, 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ,

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

При невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01 марта 2005 г.

Как установлено судом, в период с 2002 г. до 26 марта 2003 г. ответчик проживал в служебном жилом помещении, которое ему было предоставлено на законных основаниях. В настоящее время проходит военную службу по контракту в Главном управлении международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации в г. Москве.

Учитывая, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены семьи военнослужащих, и в соответствии с ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР лица, перечисленные в ст. 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения в порядке ст. 97 ЖК РСФСР, у суда не имелось оснований к удовлетворению иска о выселении Воронина М.В. и членов его семьи из занимаемого служебного жилого помещения, так как выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, выводы суда не соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 04.05.1999 г. N 487 об утверждении Положения "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба".

В соответствии с абз. 2 п. 5 Положения и п.п. 3 п. 9 Приложения к нему жилищный договор между военнослужащим и Министерством обороны Российской Федерации расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Содержание абз. 2 п. 5 Положения и п.п. 3 п. 9 Приложения к нему во взаимосвязи с положениями п. 3, 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" указывает на то, что названная в Положении категория военнослужащих не может быть выселена из специализированных жилых помещений до предоставления им другого жилого помещения.

Между тем, судом первой инстанции не были проанализированы указанные правовые нормы.

В соответствии с п. 3 ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение по делу были установлены судом первой инстанции и не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия полагает возможным принять новое решение, не передавая дело на рассмотрение в суд первой инстанции, и отказать в удовлетворении исковых требований Военного университета Министерства обороны Российской Федерации к Воронину Михаилу Викторовичу, Ворониной Ирине Викторовне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Ворониной Виктории Михайловны 2002 г.р. и Ворониной Вероники Михайловны 2009 г.р., о выселении без предоставления другого жилого помещения

На основании изложено и руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Чертановского районного суда города Москвы от 06 апреля 2011 года отменить.

Вынести новое решение.

В удовлетворении иска Военного университета Министерства обороны Российской Федерации к Воронину Михаилу Викторовичу, Ворониной Ирине Викторовне, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Ворониной Виктории Михайловны 2002 г.р. и Ворониной Вероники Михайловны 2009 г.р., о выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Председательствующий:

Судьи: