Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2011 г. по делу N 33-19689 (ключевые темы: договор безвозмездного пользования - место жительства - вселение - социальный наем - члены семьи)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 июня 2011 г. по делу N 33-19689

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Суминой Л.Н., Дубинской В.К., с участием прокурора Киприянова А.В., при секретаре Пендюрине М.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суминой Л.Н. дело по кассационной жалобе ответчицы Семеновой М.А. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2011 года, которым постановлено:

истребовать жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., из чужого незаконного владения Семеновой М.А.

Признать регистрацию Семеновой М.А. по месту жительства по адресу: ..., незаконной.

Выселить Семенову М.А. из жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Указанное решение является основанием для снятия Семеновой М.А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований Семеновой М.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ..., отказать, установила:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском к УФМС России по г. Москве, Семеновой М.А. о признании регистрации последней по месту жительства по адресу: ..., незаконной, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, истребовании данной квартиры из чужого незаконного владения, выселении ее без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что собственником указанной квартиры является г. Москва, она была предоставлена по договору безвозмездного пользования С., умершему ... года. Ответчица с ... года, в нарушении действующего законодательства, зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства Семенова М.А., тогда как своего согласия на вселение в указанное жилое помещение последней ДЖП и ЖФ г. Москвы от имени собственника указанной квартиры не давал, С. с заявлением о внесении изменений в договор безвозмездного пользования и включении в него в качестве члена семьи Семеновой М.А. не обращался.

Ответчик Семенова М.А., не согласившись с предъявленным иском, обратилась в суд со встречным исковым заявлением о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, указывая на то, что данная квартира была предоставлена С. и членам его семьи по договору безвозмездного пользования, как очереднику, с которым ... года она заключила брак и была вселена в качестве члена семьи нанимателя, приобретя тем самым право пользования спорной квартирой по договору социального найма. Кроме того, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... Договор безвозмездного пользования прекратил свое действие в связи со смертью С., наследником которого она является.

Представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы Амелина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Встречные исковые требования Семеновой М.А. не признала, ссылаясь на то, что вселение ответчицы в установленном законом порядке произведено не было, с заявлением о ее вселении в спорную квартиру, внесении изменений в договор безвозмездного пользования С. не обращался. Оснований для предоставления Семеновой М.А. спорного жилого помещения по договору социального найма, предусмотренного действующим законодательством, не имеется.

Ответчик Семенова М.А. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель Ломжина Н.А., в суде заявленные исковые требования не признала, пояснив, что Семенова М.А. приобрела право пользования спорным жилым помещениям на условиях договора социального найма, так как была вселена в указанную квартиру в соответствии со ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, в качестве члена семьи нанимателя Семенова С.В. Представитель ответчика УФМС России по г. Москве, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставил решение спора по существу на усмотрение суда.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит по доводам кассационной жалобы ответчица Семенова М.А. Обсудив вопрос о возможности слушания дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика УФМС России по г. Москве, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения ответчицы Семеновой М.А., ее представителя по ордеру адвоката Медведевой С.П., представителя истца ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Бриллиантову П.В., проверив правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом решении суда, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Так, разрешая спор по существу, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, правильно руководствовался положениями ст. 301 ГК РФ, ст.ст. 35, 99, 109 ЖК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713.

Как следует из материалов дела и надлежаще установлено судом первой инстанции, спорная жилая площадь представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью ... кв. м, жилой площадью ... кв. м., расположенную по адресу: ..., которая была предоставлена инвалиду ..., состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом льгот "...", "...", "...", "..." с ... года, учетное дело N ..., С. на основании распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы от ... года N ...

"О включении в программу и предоставлении специализированной жилой площади очереднику округа С., на одного по договору безвозмездного пользования" на условиях заключения договора безвозмездного пользования.

При этом, 20 декабря 2004 года между ДЖП и ЖФ г. Москвы и С. был заключен договор безвозмездного пользования указанным жилым помещением за N ..., в соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3 которого, департамент обязался предоставить пользователю С в срочное безвозмездное владение и пользование данное жилое помещение, относящееся к собственности г. Москвы, оборудованное специальными средствами и приспособлениями в соответствии с программой реабилитации, которое будет использовано для проживания его и членов его семьи, сроком на ... лет: с ... года по ... года.

В соответствии с п.п. 4.1; 5.1 договора безвозмездного пользования жилым помещением N ... от ... года, изменение договора безвозмездного пользования специально оборудованным жилым помещением и признание пользователем другого члена семьи в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для представления специально оборудованного использования, не допускается. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими сторонами.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что спорная квартира распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы "О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд города Москвы" от 23.04.2008 года N 1352 была включена в специализированный жилищный фонд, оборудована специальными средствами и приспособлениями для инвалида-колясочника, которым и являлся умерший С.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "24.04.2008"

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что на момент предоставления ему спорной квартиры, С. был зарегистрирован и проживал совместно с матерю Г., отцом В., братом Н. в трехкомнатной квартире, общей площадью 64,0 кв. м., жилой площадью 45,3 кв. м., расположенной по адресу: .... Спорная квартира предоставлялась Семенову С.В. без учета права пользования членов семьи, без снятия его с учета очередников округа, со снятием Г., В., Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

16.11.2007 года С. и Скоробогатских (Семенова) М.А. заключили брак, о чем ... года в ... отделе ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлена запись и регистрации брака N ... ... года С. обратился с заявлением на имя Начальника отделения УФМС ЮЗАО района ... о регистрации по месту жительства по адресу: ... жены Семеновой М.А. К заявлению были приложены следующие документы: заявление о регистрации по месту жительства от имени Семеновой М.А. по Форме N 6, свидетельство о заключении брака, выписка из домовой книги, копия договора безвозмездного пользования N... от ... года.

Между тем, в Управление ДЖП и ЖФ г. Москвы в ЮЗАО с заявлением о вселении в спорное жилое помещение Семеновой М.А. в качестве члена семьи и изменении договора безвозмездного пользования С. не обращался, что подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно обратил внимание на то, что договор безвозмездного пользования являлся срочным договором, был заключен на ... лет, по ... года, предоставлялся на семью из одного человека - С., ответчик как член семьи пользователя в договоре не поименована, в нем отсутствуют сведения о том, что Семеновой М.А. предоставлено право пользования жилым помещением по договору безвозмездного пользования, доказательств того, что она в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение в материалах дела также не имеется.

В порядке п. 2 Перечня документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения в городе Москве, предоставляемых в органы регистрационного учета, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 года N 859-ПП, при вселении по месту жительства в жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, гражданами предоставляются договор безвозмездного пользования (в том числе при вселении граждан в качестве членов семьи - соответствующий договор с внесенными в него изменениями о предоставлении права пользования данным жилым помещением вселяемому лицу. От имени собственника - города Москвы согласие на вселение граждан в жилые помещения находящиеся в собственности города Москвы, дает уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Удовлетворяя исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании регистрации ответчицы по месту жительства по адресу ... незаконной, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ее регистрация и вселение были произведены с нарушением действующего законодательства, противоречили п. п. 4.2, 5.2 заключенного договора безвозмездного пользования, с учетом отсутствия согласия собственника жилого помещения - Города Москвы в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на внесение изменений в договор безвозмездного пользования жилым помещением, того факта, что С. в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по вопросу изменения договора безвозмездного пользования жилым помещением и включения Семеновой М.А. как члена семьи пользователя в договор безвозмездного пользования не обращался, какого-либо дополнения или изменения указанного договора в письменной форме не заключалось, С., в нарушение достигнутого соглашения, содержащегося в договоре безвозмездного пользования жилым помещением, изменил договор безвозмездного пользования жилым помещением, что не допускается как действующим законодательством, так и заключенным договором безвозмездного пользования, а договор безвозмездного пользования жилым помещением, заключенный между С. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, не являлся основанием для вселения Семеновой М.А. в спорное жилое помещение.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из изложенного, с учетом указанной нормы, того обстоятельства, что Семенова М.А. занимает спорное жилое помещение, расположенное по адресу ..., не имея на то законных оснований, суд правильно удовлетворил требования ДЖП и ЖФ г. Москвы об истребовании названной квартиры из чужого незаконного владения Семеновой М.А. и ее выселении без предоставления другого жилого помещения.

При этом, суд верно доводы ответчицы о том, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в соответствии со ст.ст. 60, 61, 69, 70 ЖК РФ, нашел несостоятельными, так как указанная квартира была предоставлена С. не по договору социального найма, а по договору безвозмездного пользования на одного человека без учета членов его семьи, который прекратил в силу закона свое действие в связи со смертью С., а заключение брака между С. и Семеновой М.А. не являлось основанием, предусмотренным законом для признания за последней права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Кроме того, суд верно отклонил и доводы ответчицы о том, что в настоящее время у нее нет другого жилого помещения для проживания, поскольку с регистрационного учета по месту своего жительства по адресу: ... она снялась по своему усмотрению, тогда как обстоятельство отсутствия у нее иного жилого помещения не имеет существенного правового значения для принятия решения по заявленным исковым требованиям.

При таких обстоятельствах, у ДЖП и ЖФ г. Москвы не возникает обязанности и по обеспечению Семеновой М.А. иным жилым помещением.

В связи с тем, что ответчица Семенова М.А. в спорное жилое помещение вселилась не имея на то законных оснований, предусмотренных законом оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением также не имеется, суд первой инстанции правомерно в удовлетворении встречного иска о признании за Семеновой М.А. права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить с ней договор социального найма, суд нашел подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что судебное постановление принято на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных в исчерпывающем объеме, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы кассационной жалобы ответчицы повторяют ее доводы, изложенные во встречном исковом заявлении и приведенные в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, они были предметом рассмотрения, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в кассационном порядке и по существу направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и на иное толкование норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: