Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2011 г. N 33-19860 (ключевые темы: разрешение на временное проживание - постановка на учет в налоговом органе - место жительства - уважительные причины - продление срока)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 июля 2011 г. N 33-19860

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В.,

судей Кочергиной Т.В. и Гончаровой О.С.,

при секретаре Геевской А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по кассационной жалобе Симоняна А.П. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2011 г., которым постановлено:

в удовлетворении заявления Симоняна А.П. об обязании Управления Федеральной миграционной службы РФ по г. Москве устранить допущенное нарушение его прав и отмене решения начальника Управления Федеральной миграционной службы РФ по г. Москве о признании необоснованным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации в отношении него от ... года отказать полностью. Установила:

Симонян А.П. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что решением УФМС России по г. Москве от ... года за N ... ему было разрешено временное проживание в Российской Федерации по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., корп. ..., кв. ... После этого им совместно с супругой были поданы документы о регистрации по месту пребывания, однако наймодателем было отказано в регистрации в связи с тем, что жилье находится в специализированном фонде. 27.04.2009 года Люблинским районным судом г. Москвы было вынесено решение об обязании заключить договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. Согласно п. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание: документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание; свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе. Для получения свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в налоговый орган по месту жительства в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минфина РФ от 05.11.2009 года N 114н необходимо представить документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства. Однако в связи с вышеизложенным представить данный документ долгое время не представилось возможным по объективным уважительным причинам. Как только такая возможность представилась свидетельство о постановке на учет в налоговом органе было им получено (25.06.2010 года) и сразу же представлено в УФМС.

В судебном заседании Симонян А.П. просил заявление удовлетворить, пояснив, что ранее он имел право на принятие в гражданство РФ в упрощенном порядке, однако с 01.07.2009 года данная льгота была отменена, но на момент получения им разрешения на временное проживание в РФ предполагалось, что им будет получено гражданство России до истечения 1 года пребывания в России; регистрации по месту временного проживания он не имеет; ИНН им был получен за 3 месяца до принятия оспариваемого решения от ... года; у него имеются уважительные причины пропуска установленного срока.

Представитель заявителя Кульчицкий М.В. доводы заявления поддержал и указал, что в связи с тем, что у Симоняна А.П. возникли сложности с регистрацией по месту жительства, то есть по уважительным причинам, он не смог вовремя получить ИНН, с заявлением о продлении срока предоставления ИНН в УФМС он не обратился в силу своей юридической безграмотности, в случае выдворения заявителя из РФ, пострадает его семья, члены которой являются гражданами РФ, при этом супруга является нетрудоспособной.

Представитель УФМС по г. Москве в ЮВАО против удовлетворения заявления возражала и указала, что ранее выданное Симоняну А.П. разрешение на временное проживание было аннулировано заключением от NN года, иного решения не выносилось, заявитель в течение года после пересечения государственной границы РФ в налоговый орган не обращался. Симонян А.П., в течение 1 года с даты въезда в РФ должен был представить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, о чем Симоняном А.П. было дано письменное обязательство. Однако Симонян А.П. стал резидентом лишь 25.06.2010 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, то есть заявителем допущено нарушение требований п.п. 2 п. 5 ст. 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года. При таких обстоятельствах решение об аннулировании разрешения на временное проживание было принято обоснованно.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Симонян А.П. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, представителя УФМС, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Из материалов дела усматривается, что Симонян А.П. состоит в браке с С... А.А., зарегистрированной по адресу: г. ..., ул. ..., д. ..., корп. ..., кв. ... На основании заключения УФМС России по г. Москве в ЮВАО от NN года Симоняну А.П. было разрешено временное проживание на территории РФ. Симоняном А.П. было дано письменное обязательство о предоставлении в УФМС в течение 30 дней сертификата об отсутствии заболеваний, в течение 1 года со дня въезда в РФ - свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, также ему было разъяснено о возможности, в случае непредставления указанных документов, аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание. Согласно миграционной карте Симонян А.П. пересек государственную границу РФ NN ... ... года. Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ серии ... N ... получено им NN ... ... года. В связи с нарушением срока представления свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в УФМС России по г. Москве в ЮВАО на основании заключения от NN ... ... года выданное Симоняну А.П. разрешение на временное проживание на территории РФ на основании п.п. 2 п. 5 ст. 6.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года было аннулировано

При разрешении заявленных заявителем требований, суд руководствовался положениями п.п. 1 п. 5 ст. 6.1 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Суд правильно указал, что при принятии оспариваемого решения Управлением федеральной миграционной службы по г. Москве в ЮВАО нарушений требований законодательства не допущено. Данное решение вынесено органом, имеющим полномочия на его принятие, содержание решения соответствует требованиям Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года.

Доводы заявителя о том, что им был пропущен срок представления свидетельства о постановке в налоговом органе в УФМС по уважительным причинам, не нашел своего подтверждения в материалах дела. Симонян А.П. не использовал, предусмотренную законом возможность продления срока представления необходимых документов.

Разрешая заявленные требования, суд правильно применил нормы материального права, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал правовую оценку. Выводы суда соответствуют требованиям закона и подтверждаются исследованными судом первой инстанции доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм права и оценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене решения суда

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ определила:

решение Люблинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Симоняна А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи