Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2011 г. N 33-20690 (ключевые темы: занятость - льготные условия - специальный стаж - общие профессии - назначение пенсии)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 4 июля 2011 г. N 33-20690

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А.,

судей Давыдовой И.Н., Неретиной Е.Н.,

при секретаре Малашкиной А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А. дело по кассационной жалобе ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 10 мая 2011 года, с учетом определений об устранении описок от 15 июня 2011 года, которым постановлено:

иск Яковлева А.В. удовлетворить.

Обязать Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы Яковлева А.В. в должности ... в ООО "..." с 2 октября 2000 года по 22 декабря 2004 года, в должности ... в ЗАО КСЦ "..." с 24 декабря 2004 года по 29 февраля 2008 года, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 10 июня 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года, с 22 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с 14 декабря 2009 года, установила:

Яковлев А.В. обратился в суд с исковыми заявлениями (л.д. 2-5, 33, 68-69, 89) к ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области, в которых в окончательном виде просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в должности ... в ООО "..." с 2 октября 2000 года по 22 декабря 2004 года, в должности ... в ЗАО КСЦ "..." с 24 декабря 2004 года по 29 февраля 2008 года, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 10 июня 2007 года по 11 июня 2007 года, с 18 сентября 2007 года по 19 сентября 2007 года, с 22 ноября 2007 года по 23 ноября 2007 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с 14 декабря 2009 года. В обоснование требований указал, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочно пенсии по старости, поскольку у него отсутствует необходимый для назначения пенсии льготный трудовой стаж.

Яковлев А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области Немец М.А. в суде иск не признала, представила возражения, мотивировав их тем, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец работал в указанных должностях менее 80% рабочего времени, работодатель не представил сведений на истца, отсутствует код льготы и наблюдательное дело.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области в своей кассационной жалобе.

Определениями суда от 15.06.2011 г. в решении суда устранены описки.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав Яковлева А.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец в спорный период работал в должности ... в ООО "..." с 2 октября 2000 года по 22 декабря 2004 года, в должности ... в ЗАО КСЦ "..." с 24 декабря 2004 года по 29 февраля 2008 года. То, что работа в указанных должностях дает истцу право на назначение льготной пенсии ответчиком не оспаривалось.

14.12.2009 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочно пенсии, но 13.07.2010 г. ему было отказано в назначении пенсии. При требуемом специальном стаже не менее 12 лет и 6 месяцев принято к зачету 5 лет 7 месяцев и 2 дня. Основанием для отказа в назначении пенсии явилось то, что спорный период работы Яковлева А.В. не засчитан в специальный стаж, поскольку не подтверждена его занятость на выполнении вредных работ в течение всего рабочего дня.

Рассматривая заявленные требования, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, верно применил положения норм материального права.

Суд исследовал представленные доказательства, в том числе, копию трудовой книжки истца, справку ООО "..." от 17.02.2009 г., из которой следует, что Яковлев А.В. с 02.10.2000 г. по 22.12.2004 г. работал в ООО "..." ... разряда, производил резку и ручную дуговую сварку и ..., работал без совмещения профессий полный рабочий день при полной рабочей неделе, характер работы полностью соответствует занятости по специальности ..., на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 согласно Списку N 2 XXXIII "Общие профессии" 23200000-19756 Яковлев А.В. имеет право на пенсию на льготных условиях, указанный приказ выдан на основании штатного расписания и списочного состава рабочих, личной карточки ..., должностной инструкции, приказов, лицевых счетов; справку ЗАО КСЦ "..." от 4 марта 2008 года, из которой следует, что Яковлев А.В. работал в ЗАО "..." по профессии ... в эксплуатационной службе с 24.12.2004 г. по 29.02.2008 г. полный рабочий день при полной рабочей неделе без совмещения профессий, характер работы полностью соответствует занятости по специальности ..., на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 согласно Списку N 2 XXXIII "Общие профессии" 23200000-19756 Яковлев А.В. имеет право на пенсию на льготных условиях, указанный приказ выдан на основании штатного расписания и списочного состава рабочих, личной карточки ..., должностной инструкции, приказов, лицевых счетов; а также уточняющую справку ЗАО "КСЦ "..."" от 20 апреля 2011 года, из которой следует, что в должности ... Яковлев А.В. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе без совмещения профессий, и характер его работы полностью соответствовал занятости по специальности ...; справку профкома ЗАО "КСЦ "..." от 12.04.2011 г., подтверждающую полную занятость истца на работе с вредными условиями труда, в которой указано, что справка от 18.01.2010 г. о занятости истца на электросварочных работах менее 80% рабочего времени не соответствует действительности, поскольку подписавшие ее лица, в период с 2004 г. 2008 г. в ЗАО не работали и о событиях знать не могли.

В Списке N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" 23200000-19756 указаны "электросварщики ручной сварки", "газосварщики", "электросварщики, занятые на резке и ручной сварке".

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что должности истца Яковлева А.В. ... в ООО "..." и ... в ЗАО КСЦ "..." относятся к должностям, работа в которых может быть засчитана в специальный стаж, дающий основания на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

При рассмотрении дела суд исходил из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, занятости на соответствующих работах.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п.п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 2 Методических рекомендациях по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 (утв. зам. управляющего ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области 20.04.2006 г.), указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд правомерно не согласился с решением комиссии ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области, и пришел к выводу о том, что истец в спорный период работы в должности ... в ЗАО КСЦ "..." и ООО "..." непосредственно работал на сварочных работах более 80% рабочего времени.

Суд правомерно посчитал, что имеющихся документов достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ в спорный период, что отсутствие сведений на истца, отсутствие кода льготы и наблюдательного дела, - не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Суд первой инстанции правильно установил, что истец необходимый стаж для назначения льготной пенсии, который подлежал учету ответчиком при принятии решения по заявлению истца о назначении пенсии.

Доводы кассационной жалобы о том, что у истца отсутствует необходимый для назначения пенсии стаж, что доказательств наличия такого стажа не имеется, что в деле имеется справка от 18.01.2010 г., подтверждающая, что занятость истца на вредных работах в ЗАО "КСЦ "..." составляла менее 80% рабочего времени, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку они направлены на иную оценку доказательств по делу. Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом определены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы действующего законодательства применены судом верно.

Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 10 мая 2011 года с учетом определений об устранении описок от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи